Establece un nuevo régimen de penas en caso de fuga del conductor que ha participado en un accidente de tránsito.
| Fecha | 13 Agosto 2008 |
| Número de Iniciativa | 6034-07 |
| Fecha de registro | 13 Agosto 2008 |
| Etapa | Primer trámite constitucional (Senado) Nuevo primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento |
| Autor de la iniciativa | Navarro Brain, Alejandro |
| Materia | ACCIDENTES DE TRANSITO, TRÁNSITO |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Senado,Moción |
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO RÉGIMEN DE PENAS EN CASO DE FUGAS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO
I. ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN CHILE:
En Chile los accidentes de tránsito son un flagelo que no puede ser desconocido. Todos los años mueren más de 2000 personas, si atendemos a las cifras oficiales que atienden sólo a los muertos “instantáneos”, y a la cifra negra, que son los muertos posteriores, que son cerca del 15% de ellos.
Veamos como introducción algunas de las cifras que nos darán la radiografía de los accidentes de tránsito en Chile:
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Siniestro de tránsito y victimas por Causas (Año 2007) |
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Causa de siniestro |
Siniestros |
Fallecidos |
Lesionados |
Total lesionados |
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Graves |
Menos graves |
Leves |
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|
Imprudencia de conductor |
23.272 |
341 |
1.963 |
1.512 |
15.012 |
18.487 |
|
Desobediencia a señalización |
7.084 |
83 |
739 |
616 |
7.271 |
8.626 |
|
Imprudencia de peatón |
4.140 |
375 |
1.125 |
492 |
2.542 |
4.159 |
|
Pérdida de control |
5.260 |
310 |
1.154 |
709 |
5.195 |
7.058 |
|
Alcohol en conductor |
3.945 |
218 |
820 |
589 |
3.768 |
5.177 |
|
Velocidad imprudente |
1.629 |
95 |
311 |
230 |
1.519 |
2.060 |
|
Imprudencia de pasajero |
490 |
1 |
74 |
44 |
374 |
492 |
|
Fallas mecánicas |
875 |
8 |
143 |
149 |
1.216 |
1.508 |
|
Alcohol en peatón |
696 |
126 |
217 |
88 |
313 |
618 |
|
Otras causas |
2.321 |
46 |
269 |
164 |
1.487 |
1.920 |
|
Drogas y/o fatiga en conductor |
427 |
34 |
98 |
97 |
496 |
691 |
|
Causas no determinadas |
3.175 |
5 |
412 |
245 |
2.147 |
2.804 |
|
Deficiencias viales |
350 |
3 |
46 |
39 |
306 |
391 |
|
Alcohol en pasajero |
18 |
0 |
3 |
3 |
13 |
19 |
|
Total general |
53.682 |
1.645 |
7.374 |
4.977 |
41.659 |
54.010 |
Fuente: CONASET (www.conaset.cl)
Sin perjuicio de ello, hemos descubierto, junto a Carabineros de Chile, un aspecto brutal de esta accidentalidad, constituida por las fugas en casos de accidentes de tránsito.
II. CASI 50% DE FUGAS DE CONDUCTORES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO:
Un caso emblemático fue para nosotros el lanzamiento de la Campaña “Se Testigo”, de la AVAT, Asociación de Víctimas de Accidentes de Tránsito, la cual busca concienciar a la ciudadanía en su rol fiscalizador y solidario, y apelando a los conductores para que enfrenten con hombría su responsabilidad. Esta campaña se centró en la situación de Patricio Oriel Ortiz Béjar, quien falleció a los 26 años, el lunes 07 de enero de 2008, a las 22:30 horas, en Macul esquina Eduardo Castillo Velasco, comuna de Ñuñoa, Santiago. Patricio salía de la Universidad UTEM, con dos amigos, cuando una camioneta doble cabina, Toyota Hilux Blanca, Turbo Diesel lo arrolló a exceso de velocidad, lo que causó su muerte instantánea. El chofer del vehículo se dio a la fuga, por lo que la familia no tuvo cómo hacer justicia.
Luego de presentar querellas, y de una labor investigativa que comprometió a la familia y a la AVAT, el hechor fue habido, y entregado a la justicia.
En virtud de este caso, el Senador que suscribe realizó una intervención en el Senado, en la cual incluimos un oficio a Carabineros de Chile para que señalara la entidad de los casos de fuga en accidentes de tránsito. Es así que mediante oficio 295 del año 2008, la Secretaría General de la Dirección Nacional de Carabineros de Chile nos informa que durante el año 2007, de un total general de 1290 accidentes de tránsito reportados a Carabineros en todo el país, en 595 casos el vehículo causante no es identificado”.
En el fondo, el oficio arroja una cifra alarmante: durante 2007, el 46% de los conductores huyen de los accidentes de tránsito sin poder ser ubicados, en los casos más graves, como muerte o lesiones.
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JEFATURA DE ZONA |
ATROPELLOS, con |
VEHICULO |
|
|
resultado de muerte o |
causante no es |
|
|
lesiones |
identificado |
|
XV Zona de Arica y Parinacota |
24 |
5 |
|
I Zona de Tarapacá |
33 |
8 |
|
II Zona de Antofagasta |
19 |
2 |
|
III Zona de Atacama |
23 |
21 |
|
IV Zona de Coquimbo |
32 |
18 |
|
V Zona de Valparaíso |
107 |
84 |
|
VI Zona Lib. Bdo. O`Higgins |
129 |
24 |
|
VII Zona Maule |
65 |
24 |
|
VIII Zona Bío Bío |
99 |
57 |
|
IX Zona Araucanía |
73 |
28 |
|
XIV Zona Los Ríos |
14 |
12 |
|
X Zona los Lagos |
16 |
12 |
|
XI Zona Aysén |
9 |
4 |
|
XII Zona Magallanes |
10 |
6 |
|
Jefatura de Zona Metropolitana |
637 |
290 |
|
Total General |
1.290 |
595 |
Fuente: Oficio 295 del año 2008, dirigido al Senador Alejandro Navarro, de la Secretaría General de la Dirección Nacional de Carabineros de Chile
Los datos de Carabineros son elocuentes. Por ejemplo en la Región Metropolitana, durante el mismo periodo en los 637 atropellos con resultado de muerte o lesiones, los conductores huyeron en 290 de los casos, casi la mitad. En la VIII región, de 99 de estos accidentes huyeron 57 conductores, lo que constituye casi el 60% de los casos. En la V región, de 107 de estos accidentes, huyeron 84 conductores, lo que equivale al 80% de los casos. En la Región de Los Ríos (XIV) y de Los Lagos (X), las fugas son del orden del 90% y 75% de los casos respectivamente. Así, las fugas son pan de cada día.
El resultado de todo esto es la más total y absoluta impunidad en materia de tránsito.
III. FUGA = IMPUNIDAD PENAL Y PATRIMONIAL
Cuando el autor del atropello no es identificado, no existe ninguna posibilidad de querella penal, pues el “sujeto activo no es habido”.
Pero otra cosa son las consecuencias patrimoniales de los delitos, durante el mismo año del oficio de Carabineros, año 20071:
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COSTOS SOCIALES Y PRIVADOS RELACIONADOS CON LAS CONSECUENCIAS DE LOS SINIESTROS DE TRÁNSITO (AÑO 2007) |
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Consecuencia |
Nº |
Costo social unitario (UF) |
Costo privado unitario (UF) |
Costo social total (UF) |
Costo privado total (UF) |
|||||
|
Fallecidos |
1.645 |
2.857,77 |
58,54 |
4.701.032 |
96.298 |
|||||
|
Graves |
7.374 |
712,71 |
507,40 |
5.255.524 |
3.741.568 |
|||||
|
Menos graves |
4.977 |
182,98 |
128,73 |
910.691 |
640.689 |
|||||
|
Leves |
41.659 |
44,69 |
30,17 |
1.861.741 |
1.256.852 |
|||||
|
Costo total (UF) |
12.728.987 |
5.735.407 |
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|
Costo total ($) |
249.776.591.110 |
112.543.944.270 |
||||||||
|
Costo total ($ US) |
491.231.717 |
221.338.416 |
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|
Valor Unidad de Fomento (31 de Diciembre de 2007) |
$ 19.622,66 |
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Valor Dólar Observado (30 de Noviembre de 2007) |
$ 508,47 |
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Costo social por fallecido
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El costo social por fallecido o costo de capital humano corresponde a la... |
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