Establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje
| Fecha de registro | 14 Noviembre 2022 |
| Número de Iniciativa | 15496-12 |
| Etapa | Tramitación terminada Retirado |
| Cámara Legislativa de Origen | Moción,Cámara de Diputados |
| Autor de la iniciativa | Alessandri Vergara, Jorge, Benavente Vergara, Gustavo |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 20920, PARA REDUCIR EL
MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS CONFORME
A LAS NORMAS DEL CONVENIO DE BASILEA
CONSIDERANDOS:
El modelo de produción de bienes supone extraer porciones de naturaleza para transformarlos
en un producto de consumo. Dicho proceso de transformación material lineal genera el
descarte de diversos desechos. Esa forma de producción es limitada no sólo desde la
perspectiva de la extracción de un ambiente finito, sino que también desde la capacidad
planetaria de recibir las toneladas de desechos que se generan.
La magnitud de producción de estos desechos es un problema de preocupación mundial, que
actualmente desafía a las industria a encontrar modos de disminuir los residuos, donde ya está
establecido que la primera regla para una gestión ambientalmente responsable es el reducir
su producción y riesgos asociados. Además, hay un porcentaje de estos desechos que, en razón
del peligro que representan para la salud humana y el medio ambiente, su generación y
movimiento transfronterizo han recibido particular atención por los estados a escala nacional
e internacional.
En efecto, en el plano internacional el descubrimiento de depósitos de desechos tóxicos
provenientes del extranjero en países en vía de desarrollo, provocó fuertes protestas públicas
en la década del 80. La situación presionó la discusión y aprobación de las normas del acuerdo
internacional más amplio en esta materia (116 países) como el Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, en
1989. Sus normas entraron en vigor en 1992 mismo año en el que fue ratificado en Chile,
mediante DS N° 685, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El convenio, busca proteger la salud de las personas y el medio ambiente frente a los efectos
perjudiciales de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos. Las disposiciones
del Convenio giran en torno a la promoción de la gestión ambientalmente racional de los
desechos peligrosos, apuntando a su disminución, a la restricción de los movimientos
transfronterizos y a la aplicación de un sistema regulatorio para los movimientos permisibles
de desechos peligrosos.
En sus considerandos el Convenio se fundamenta en ideas que son esenciales para ilustrar
correctamente cuál es el sentido de sus normas y cuál debiese ser el eje central de las políticas
públicas en esta materia. En efecto su texto indica que la manera más eficaz de proteger la
salud humana y el medio ambiente contra los daños que entrañan los desechos peligrosos
consiste en reducir su generación al mínimo desde el punto de vista de la cantidad y/o de los
peligros potenciales, como por ejemplo promover el traslado de este tipo de desechos.
Por otro lado, los Estados partes del Convenio de Basilea reconocieron en su texto que existe
una aspiración a que se prohíban los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos
y su eliminación en otros Estados, en particular en los países en desarrollo. En definitiva se
09-11-2022
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