Estabilidad de resoluciones ambientales
La empresa Agrosuper se queja de que las condiciones para permitir la reapertura de la planta de Freirina son más restrictivas que las originales de la resolución de calificación ambiental (RCA) que autorizaban su funcionamiento. Esto abre el debate sobre el impacto que la posibilidad de modificaciones en las RCA tiene respecto de la certeza jurídica con que opera el sistema productivo nacional en su conjunto.
Otro ángulo de ese problema lo ilustra la crítica por la ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, al gobierno del Presidente Lagos, por haber aprobado la RCA que finalmente dio lugar a la operación de Agrosuper y sus posteriores problemas, pues abre dudas sobre la calidad de la decisión de la autoridad al aprobar una RCA, que evidencian la necesidad de tener mecanismos que permitan corregirlas. Por su parte, el ex Presidente refutó a la ministra, sosteniendo que una cosa es aprobar una RCA según la institucionalidad vigente, y otra son los problemas que crea una operación que se inicia y no cumple con los estándares de la misma. Ambos tienen parte de razón. El ex Presidente argumenta correctamente que la obligación de los gobiernos es garantizar que la institucionalidad opere, cosa que él hizo. Por su parte, la ministra da a entender que las condiciones impuestas por la RCA aprobada bajo el gobierno de Lagos, y el cuidado que se tuvo al analizar la propuesta de la empresa y fijar los requisitos de operación, no fueron suficientes para asegurar que el proyecto conviviese de manera amigable con la población cercana.
Aunque es un problema de la empresa el que se hayan producido malos olores porque los aireadores que procesaban los purines de los cerdos no funcionaran de modo adecuado, algunos estiman que el tamaño de la planta, sin precedentes mundiales, no fue correctamente incorporado en el análisis original de la autoridad. De hecho, la RCA inicial de 2005, que consideraba tres etapas incrementales de 50 mil madres cada una, con mediciones ambientales para corroborar su adecuado funcionamiento, fue modificada en 2006 a solicitud de la empresa, autorizando una sola...
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