Escaños reservados y sus efectos - 30 de Diciembre de 2020 - El Mercurio - Noticias - VLEX 853634869
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Escaños reservados y sus efectos

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Vincent

La reforma que creó los escaños reservados a pueblos indígenas en la Convención Constitucional le entregó varias atribuciones al Servicio Electoral. La primera era ajustar los cupos de los 28 distritos -recuérdese que se estableció que los convencionales serían elegidos con el mismo esquema y número que rige para la Cámara de Diputados-, de modo de acomodar esos 17 escaños. Esto debía ocurrir cinco días después de publicada la reforma y al interior de un marco bien estrecho. En efecto, los cupos debían restarse en aquellos distritos donde fuese mayor la población que se identificó con un pueblo originario en el Censo de 2017, siempre que antes de efectuar el ejercicio no fuese un distrito de tres cupos y la disminución no excediese de uno. Siguiendo la primera restricción, quedaron automáticamente excluidos cuatro distritos y cuatro regiones (Arica y Parinacota, Tarapacá, Aysén y Magallanes). Por la segunda regla era evidente que 17 distritos de los otros 24 iban a quedar afectados. Cumplido el procedimiento, solo tres de las restantes regiones no vieron disminuida su representación: O'Higgins, Maule y Ñuble.Producto de este arreglo se alteró aún más la paradójica falta de proporcionalidad de nuestro sistema electoral. Por ejemplo, hoy en la Región Metropolitana se elige solo al 30,3 por ciento de los diputados, a pesar de que sus residentes corresponden al 42 por ciento de la población del país. Dado el esquema legislado para asignar los escaños reservados, la máxima representación que podría tener esta región en la Convención será apenas del 29 por ciento. Esto no solo pone en entredicho la representatividad territorial de los convencionales, sino que también tiene implicancias políticas, toda vez que las preferencias en ese ámbito difieren entre regiones.Por cierto, también habrá probablemente otros impactos políticos difíciles de anticipar, a consecuencia de los diseños de representación elegidos. El distrito promedio es ahora más pequeño y si antes eran 11 los distritos pares, ahora pasan a ser 14. Esta...

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