'No puede entenderse que una célula aislada sea un grupo terrorista'
Para el abogado, "cuando un país decide legislar de manera especial las sanciones para estas conductas fija un estándar muy superior al normal: a la fiscalía se le permite tener facultades extraordinarias y son legislaciones que tienen asociada una alta penalidad. Entonces, también tenemos que ponernos a esa altura (...) y los estándares de persecución tienen que ser mucho más exigentes".
En la experiencia comparada, dice, "se habla de asociaciones ilícitas, de organizaciones que están estructuradas para cumplir con las finalidades que pretendan alterar la institucionalidad de un país, la de un organismo internacional, desestabilizar la política estatal; son atentados finalmente contra el orden jurídico democrático de un país. Ese es el objetivo de una conducta terrorista". Entonces, advierte, para generar ese impacto "necesitas tener un grupo de personas con una estructura jerárquica, con financiamiento, que permita cumplir con esa finalidad". Uno de los elementos que se debaten es precisamente ese, comenta. "¿Es posible entender que una célula aislada, o dos o tres personas, pueda considerarse como un grupo terrorista? Mi respuesta es no".
Modificaciones
Ante la eventual creación de agentes encubiertos en este ámbito, el abogado advierte que es clave definir bien los controles: "No solo los previos, sino también los posteriores. Es decir, que la defensa pueda tener la posibilidad cierta y real de ir ante un tribunal y rebatir precisamente los presupuestos de utilización de una de estas instituciones".
En cuanto a la idea de la Alianza de jueces instructores para casos terroristas, plantea que "no es acorde con el sistema actual, que funciona sobre la base del principio de confrontación, donde la fiscalía recaba información, la defensa la rebate y luego un juez resuelve".
Para Pizarro, además, el sistema de justicia criminal actual con su legislación ordinaria -para delitos comunes- o especial, como la ley que sanciona conductas terroristas, "dan hoy al Ministerio Público todas las herramientas necesarias...
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