El empleo público en Argentina, el sector que nunca dejó de crecer pese a las crisis
Hay una parte del Estado argentino que no ha dejado de crecer en las últimas décadas: la plantilla de empleados. Si se lo mira como empleador, pues no parece que hubiese habido crisis en la Argentina. O quizás sí y se trata de la evidencia de que en muchos lugares del país funciona como una descomunal bolsa de trabajo.Apenas hubo un intervalo de cuatro años, que se dio en el gobierno de Mauricio Macri (2015-2019), en que se generó una reducción de las dotaciones en la llamada administración pública nacional (APN), que cuenta los trabajadores de los ministerios y algunas agencias del Estado.Cuando llegó al poder, el Presidente Alberto Fernández se encontró con una plantilla de 742.690 empleados en lo que se llama el sector público nacional (SPN). Allí se suman todos los empleados de los ministerios, los entes descentralizados como la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), las Fuerzas Armadas y de seguridad, las universidades, las empresas públicas y los poderes Judicial y Legislativo.Pero claro, ese número dice poco si no se mira qué pasó con aquella plantilla en los últimos 15 años. En 2005, ese universo era de 540.372 trabajadores. Por entonces empezó la expansión. La expresidenta Cristina Fernández se fue del poder y la planilla de cálculos mostraba en el casillero del total el número 798.702. Dicho de otra forma, la cantidad de sueldos a pagar aumentó 47,8%. Con el gobierno de centro derecha de Cambiemos, ese número era de 739.149, lo que significa que se redujo 7,4%.Si se hace zoom en ese sector, hay algunas muestras interesantes. El SPN contiene a la administración central, que es la única que depende del Poder Ejecutivo. La APN contaba con 124.409 puestos de trabajo en 2005 y terminó 2015 con 237.889. El matrimonio Kirchner aumentó en 91,2% la plantilla; les dieron trabajo, o un sueldo, a 113.480 agentes nuevos. En diciembre de 2015, cambió el representante del empleador: con Macri ese número cayó 18,5% y entregó las llaves de la Casa Rosada a Fernández con 193.084 dependientes.Mirar el Estado argentino con lupa es un ejercicio que no deja de sorprender. Esta expansión de la APN se produjo con una norma vigente: no se puede incorporar agentes a la administración pública. No parece posible imaginar qué hubiese sido del Estado sin esa prohibición.Lo real es que como no se puede incorporar a la "planta permanente", las administraciones siempre se las arreglaron para esquivar la prohibición...
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