Dictamen nº 6930 de Contraloría General de la República, de 29 de Enero de 2014
N° 6.930 Fecha: 29-I-2014
Se ha dirigido a esta Contraloría General el Director Nacional del Instituto de Previsión Social, para dar cuenta de la adopción de diversas medidas con motivo del Informe Final N° 81, de 2012, de este Organismo Fiscalizador -sobre examen de cuentas relativo a los pagos de pensiones no contributivas a exonerados políticos del sector civil efectuados a través de esa entidad-, y del oficio N° 28.911, de 2013, de este origen.
Por su parte, las agrupaciones de exonerados políticos, La Esperanza de Collipulli y Sin Fronteras de Talca, solicitan un pronunciamiento acerca de la legalidad de dichas medidas, toda vez que varios integrantes de esas organizaciones han sido notificados de la revisión de los procesos que autorizaron el pago con subrogación de sus cotizaciones previsionales, para efectos de acceder a las prestaciones previstas en la ley N° 19.234.
Sobre el particular, es del caso recordar que el aludido Informe Final N° 81, de 2012, de esta procedencia, determinó, en lo que resulta pertinente, que aproximadamente seis mil beneficiarios accedieron a la pensión no contributiva, por gracia, que contempla la anotada ley N° 19.234, efectuando pagos con subrogación de cotizaciones previsionales -a fin de reunir la afiliación computable exigida en dicha ley para obtener tales beneficios-, sin acreditar la efectiva prestación de los servicios y el pago de las cotizaciones por parte del empleador.
En razón de ello, esta Entidad Contralora ordenó al instituto recurrente analizar los expedientes de los exonerados que accedieron a dicha pensión mediante esa modalidad y regularizar aquellos casos en que no se realizó una evaluación de la totalidad de los elementos probatorios, para acreditar fehacientemente la relación laboral, arbitrando las acciones que correspondan cuando ello no se logre y “exigir la efectiva acreditación de la prestación de servicios y el pago de las cotizaciones previsionales, conforme las disposiciones previstas en los artículos, 3° y 6° de la ley N° 19.234, a fin de conceder la autorización del pago con subrogación.”.
En cumplimiento de esas instrucciones, el Instituto de Previsión Social señala que a partir del mes de junio de 2013 fueron creadas dos unidades especiales en la División Jurídica de ese servicio, la primera para revisar los expedientes asociados a pagos con subrogación de exonerados por motivos políticos, que se encuentren en tramitación, y por ende, sin pensión no contributiva...
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