Dictamen nº 4828 de Contraloría General de la República, de 21 de Enero de 2014
N° 4.828 Fecha: 21-I-2014
Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 3.974, de 2013, de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, que absuelve a los funcionarios que indica al término del sumario ordenado instruir conforme a las observaciones contenidas en el dictamen N° 5.869, de 2013, de este origen, que concluyó que esa autoridad debía arbitrar las medidas para regularizar la licitación pública de que se trata y su respectiva adjudicación, sin perjuicio de determinar las responsabilidades administrativas que fueren procedentes, luego de observar una serie de irregularidades vinculadas al aludido proceso de contratación.
Sobre el particular, es del caso anotar que la vista fiscal de fojas 673 a 676, aduce como causal para absolver a los servidores que allí se individualizan, la circunstancia que el incumplimiento de sus obligaciones como integrantes de la Comisión de Apertura Electrónica y Evaluación de Ofertas para Licitación Pública, se debió a su falta de experiencia, de preparación y de tiempo para analizar las materias sometidas a su conocimiento, agregando, para fundar su propuesta, la ausencia de dolo en su actuar y la inexistencia de perjuicio fiscal como consecuencia del desarrollo de sus funciones.
Del análisis del expediente respectivo, particularmente de los documentos relativos a la propuesta aludida y de las propias declaraciones de los funcionarios que integraban la comisión constituida para los efectos de estudiar y evaluar esos antecedentes, es dable colegir que esos servidores no desempeñaron las labores encomendadas con la debida acuciosidad, diligencia y cuidado, razón por la cual, a cada uno de ellos el fiscal le formuló los cargos que rolan a fojas 434 y siguientes y 569 y siguientes, respectivamente, sin que sea posible apreciar, de las defensas esgrimidas, circunstancias que los eximan de la responsabilidad que les asiste en los hechos investigados.
En este sentido, es menester considerar que los argumentos que se aducen en la aludida vista fiscal, en cuanto a que la superioridad habría subsanado las observaciones descritas en el dictamen precedentemente citado, regularizando el proceso licitatorio e instruido el sumario respectivo, o los otros factores de carácter personal de los inculpados, como son la falta de experiencia y de...
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