Dictamen nº 2889 de Contraloría General de la República, de 14 de Enero de 2014
N° 2.889 Fecha: 14-I-2014
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Patricio Zúñiga Santelices, en representación de Amtec Ltda., solicitando la revisión del proceso licitatorio ID N° 1549-1516-LP13, para la contratación del servicio de mantención de equipos de ventilación mecánica del Hospital San José, por cuanto, a su juicio, no procedía asignar un puntaje menor a la oferta de la empresa recurrente, por no indicar la fecha de egreso de su personal en el formulario N° 5 -sobre experiencia del personal técnico del proveedor-, ya que tales servidores mantenían su relación laboral con esa entidad hasta la fecha de presentación de la propuesta.
Asimismo, agrega que el formulario presentado por la empresa adjudicataria, contendría información inexacta toda vez que su personal técnico no podría tener una data de ingreso anterior a la de la vigencia de esa sociedad, como da cuenta el documento pertinente.
Requerido su informe, el mencionado hospital indica, en resumen, que el proceso licitatorio en cuestión se ajustó a derecho y que la asignación de un puntaje menor a la oferta de la empresa solicitante se fundamenta en lo previsto en los numerales 8 y 9.2 de las condiciones concursales respectivas, y en el referido anexo N° 5, el cual exigía expresamente que debía indicarse el año de egreso del personal de cada entidad en la cual hubiese laborado.
Sobre el particular, cabe señalar que las pertinentes bases administrativas, aprobadas por la resolución exenta N° 2929, de 2013, del aludido centro asistencial, señalaron, en la letra b) de su numeral 9.2 “Antecedentes Técnicos”, que los proponentes debían acompañar un Formulario N° 5, denominado “Experiencia personal técnico”, en el que debía “completarse un listado de las empresas en que ha trabajado cada técnico”, haciéndose mención, entre otros aspectos, al año de ingreso y de egreso del correspondiente servidor, en cada entidad.
A su turno, el numeral 11.1 “Pauta de Evaluación de las Ofertas” de las mencionadas condiciones concursales, en su letra c), prevé que la experiencia del personal técnico del proveedor se mediría según el número de años de trabajo en mantención de equipos de ventilación y se acreditaría con la información contenida en el mencionado formulario N° 5.
De lo expuesto se desprende, por una parte, que para acreditar los años de experiencia de los trabajadores ofrecidos debían indicarse, en el anexo respectivo, los años de ingreso y egreso de cada uno de ellos en las...
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