Dictamen nº 63909 de Contraloría General de la República, de 4 de Octubre de 2013
N° 63.909 Fecha: 04-X-2013
La Policía de Investigaciones de Chile ha remitido, para su toma de razón, la resolución N° 17, de 2013, que aplica la separación a la señora Carolina Andrea Castillo Morales, quien, por su parte, representada por el abogado don Ricardo Sacaán Montecino, reclama, conforme con lo prescrito en el artículo 53 del decreto N° 1, de 1982, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Sumarios Administrativos e Investigaciones Sumarias, en contra de aquella sanción.
Como cuestión previa, cabe recordar que la interesada interpuso un recurso de protección ante la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago impugnando la declaración de vacancia por salud incompatible y la citada medida; acción cautelar que si bien fue rechazada, por estimar que no existió ilegalidad o arbitrariedad en las actuaciones del Director General de esa institución policial vinculadas a dicha declaración, no hubo, sin embargo, resolución sobre el tema disciplinario, lo que permite a esta Entidad Fiscalizadora, acorde con lo sostenido en sus dictámenes Nos 55.427, de 2009 y 39.519, de 2011, emitir el pronunciamiento requerido.
En primer término, en cuanto a que no estaría acreditada la falta por la que su mandante es sancionada, pues no se concretó la obtención de un crédito aportando documentación no fidedigna y, además, en el evento de que tal situación se hubiese verificado, ésta no se encontraría tipificada como infracción, es menester señalar, por una parte, que el ejercicio de la potestad punitiva por la autoridad de un servicio no se expresa a través de un listado de conductas ilícitas, sino que por medio de un catálogo de deberes, prohibiciones y obligaciones, lo que ha ocurrido en el caso de la afectada, a la que se le ha atribuido un incumplimiento de esos imperativos y, por otra, que no recibir el aludido préstamo no desvirtúa la circunstancia de que existían en poder de la pertinente entidad bancaria liquidaciones de sueldo no reales de la señora Castillo Morales.
Asimismo, respecto a que se castigaría a aquélla por vulnerar el artículo 7 del Código de Ética, es dable aclarar, contrariamente a lo planteado, que a ella no se le imputa infringir ese precepto, como se advierte de la resolución exenta N° 9, de 2012, de la Dirección General, que determina la sanción aplicable.
Luego, en lo que atañe a que los cargos carecen de la precisión y determinación que permitieran su adecuada comprensión, es útil anotar que, del estudio del expediente...
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