Dictamen nº 7640 de Contraloría General de la República, de 1 de Febrero de 2013
N° 7.640 Fecha: 01-II-2013
Se ha dirigido a esta Contraloría General el Gobierno Regional del Bío-Bío, solicitando un pronunciamiento acerca de la procedencia de efectuar el pago correspondiente al proyecto “Adquisición de Pizarras Digitales Interactivas” a su adjudicataria, la empresa Importadora y Distribuidora Arquimed Ltda., como asimismo de aplicarle multas por el retraso en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Hace presente que, según el asesor jurídico de dicho gobierno regional, no procedería aplicar esa sanción, por cuanto el servicio recibió el producto en una fecha posterior a la respectiva entrega por parte del adjudicatario.
Por su parte, don Rodrigo Albagli Ventura, en representación de la sociedad mencionada, se hizo parte en el procedimiento iniciado con ocasión de la presentación antes referida, alegando la pertinencia de que se verifique el pago que se cuestiona, ya que su representada habría cumplido oportuna y correctamente el contrato de que se trata.
Como cuestión previa, es dable señalar que, mediante la resolución exenta N° 4.095, de 2011, el Gobierno Regional del Bío-Bío aceptó la oferta de la aludida empresa y le adjudicó 150 pizarras digitales, por la suma que indica, bajo la modalidad de convenio marco, grandes compras, teniendo en cuenta, por una parte, las bases administrativas y condiciones contractuales de la licitación pública CM N° 13/2008, por Videoproyectores, Equipamiento Audiovisual y Servicios Asociados, ID N° 2239-21-LP08, aprobadas por resolución exenta N° 14.568, de 2008, de la Dirección de Compras y Contratación Pública; y, por la otra, las condiciones especiales que ese gobierno regional fijara en un documento denominado “Bases Técnicas para Adquisición de Pizarras del Proyecto ‘Adquisición de Pizarras Digitales Activas’”.
Asimismo, cabe anotar que con ocasión de una denuncia efectuada por el Diputado don Alberto Robles Pantoja en relación con eventuales irregularidades en dicha adquisición, la Contraloría Regional del Bío-Bío emitió el Informe de Investigación Especial N° 37, de 1 de octubre de 2012, el que concluyó, en síntesis, que en tal proceso el mencionado gobierno regional vulneró los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los proponentes, al agregar condiciones no contempladas en el pliego de condiciones del respectivo convenio marco; adjudicó a un oferente que no cumplía con estos parámetros adicionales, y modificó sin fundamento la propuesta de compra que le hiciera la Secretaría Regional Ministerial de Educación del Bío-Bío, indicando...
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