Dictamen nº 19560 de Contraloría General de la República, de 2 de Abril de 2013
N° 19.560 Fecha: 02-IV-2013
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Jorge Grunberg Pilowsky solicitando que se declare la ilegalidad de la resolución exenta N° 6.015, de 2011, de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica -CONICYT-, que rechazó el recurso de reposición presentado en contra de la resolución exenta N° 4.257, de 2011, del mismo organismo, la que a su vez desestimó su solicitud de suspensión de la obligación de retorno y/o retribución emanada de su condición de beneficiario de una beca de magíster en el extranjero, en el marco de la primera convocatoria del año 2009. Agrega que al encontrarse pendiente dicho deber, se ha visto impedido de acceder a los beneficios de un nuevo incentivo económico de iguales características, correspondiente a la primera etapa del año 2010, que le fue adjudicado con fecha 30 de noviembre de esta última anualidad, después de haber finalizado sus anteriores estudios en el exterior.
Estima que la resolución impugnada constituye una discriminación arbitraria en su contra; implica una revocación indirecta de la segunda beca, infringiendo lo consignado en la letra a) del inciso segundo del artículo 61 de la ley N° 19.880; contraviene lo dispuesto en el artículo 23 del decreto N° 664, de 2008, del Ministerio de Educación y, finalmente, que el procedimiento que le dio origen no se ajustó a las normas sobre debido procedimiento administrativo.
Requerido su informe, CONICYT manifestó que de los antecedentes técnicos aportados por el Programa de Formación de Capital Humano Avanzado se concluyó que en la especie no se cumplieron los supuestos señalados en la normativa pertinente para suspender el cumplimiento de la obligación a que se ha hecho mención, toda vez que el nuevo programa de estudios no es distinto al realizado anteriormente por el becario, el que fue financiado por Becas Chile el año 2009. Sostiene, además, que no se ha dejado sin efecto la segunda beca otorgada.
Como cuestión previa, corresponde señalar que ambos certámenes se encuentran regidos por el decreto N° 664, de 2008, del Ministerio de Educación -que establece normas sobre el otorgamiento de becas del programa becas bicentenario de postgrado para el año 2009-, cuya aplicación fue consagrada en la glosa 08 de la asignación 09-08-01-24-01-230 de las leyes N°s. 20.314 y 20.407, de presupuestos del sector público para los años 2009 y 2010, respectivamente.
El N° 2 del artículo 7° del señalado decreto y el acápite...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba