Dictamen nº E405367 de Contraloría General de la República del 17-10-2023
| Fecha | 17 Octubre 2023 |
| Tipo de documento | Generales |
Nº E405367 Fecha: 17-X-2023
I. Antecedentes
Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Constanza Valdés Contreras, reclamando en contra de la denominada “Vía Clínica para la Adecuación Corporal en Personas con Incongruencia entre Sexo Físico e Identidad de Género”, emitida por el Ministerio de Salud -MINSAL- en el año 2010, en atención a que vulneraría la ley de identidad de género.
La recurrente sostiene que por su intermedio se establecerían requisitos adicionales a los legales para acceder a las prestaciones asistenciales relativas a la transición de género, como lo son el tratamiento hormonal y las intervenciones quirúrgicas; y, se afectaría el principio de la no patologización establecido en esa ley.
El MINSAL informa que tal instrumento no constituye un marco normativo para los equipos de salud, pues no fue aprobado por acto administrativo, por lo que solo sería una recomendación para los mismos.
El ministerio agrega que dicho documento es anterior a la publicación del texto legal a que la recurrente alude, de modo que lo actualizaría y que, de ser contrario a la ley, prevalecería la interpretación acorde a esta última; sin perjuicio de que, además, se han dictado los otros instrumentos relativos a la materia que menciona.
II. Fundamento jurídico
En virtud de los artículos 1° y 4° del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del MINSAL, a este le compete ejercer la función que corresponde al Estado de garantizar el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y de rehabilitación de la persona enferma; coordinar, controlar y, cuando corresponda, ejecutar tales acciones; ejercer la rectoría del sector salud; y, dictar normas generales sobre materias técnicas en la ejecución de las citadas actividades.
Respecto de la última atribución, cabe recordar que por numeral 1°, N° 2, del decreto supremo N° 28, de 2009, del MINSAL, el jefe de Estado delegó en el Ministro de Salud la facultad de suscribir bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República", los decretos relativos a la aprobación de normas técnicas.
Por su parte, la ley N° 21.120 -que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género-, publicada en el Diario Oficial el 10 de diciembre de 2018, en su artículo 1°, inciso primero, dispone que el derecho a la identidad de género consiste en la facultad de toda persona cuya identidad de género no coincida con su sexo y nombre registral, para solicitar la rectificación de estos.
El inciso...
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