Dictamen nº 76514 de Contraloría General de la República, de 6 de Diciembre de 2011
N° 76.514 Fecha: 06-XII-2011
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Mario Fernández Baeza, en representación, según indica, de IVU Traffic Technologies AG, solicitando un pronunciamiento que incide en determinar si Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones puede considerarse parte en el proceso de licitación privada internacional efectuado por el Administrador Financiero de Transantiago S.A. (AFT), para la “Implantación de un Sistema de Apoyo a la Explotación de Flota (SAEF)”.
Requerida de informe, la Subsecretaría de Transportes señaló, en síntesis, que la mencionada licitación fue convocada por el AFT en el marco del acuerdo denominado “Complementación Contratos de Prestación de Servicios y Equipamiento Tecnológico” -en lo sucesivo, el Acuerdo de Complementación-, de fecha 7 de marzo de 2008, que esta última sociedad suscribió con los concesionarios de uso de vías -todos ellos entidades privadas-, por lo que no le cabe responsabilidad en aquel proceso concursal.
Sobre el particular, cumple este Organismo Fiscalizador con manifestar que, sobre la materia planteada, debe tenerse presente que la relación entre el AFT y el individualizado Ministerio se encuentra regulada por el acuerdo de voluntades suscrito entre ambos, denominado “Contrato de Prestación de los Servicios Complementarios de Administración Financiera de los Recursos del Sistema de Transporte Público de Pasajeros de Santiago” -Contrato AFT-, aprobado por la resolución exenta N° 1.853, de 2005, de la misma Cartera, y las correspondientes bases de la licitación pública que dio origen a ese convenio, en virtud del cual, esa sociedad debe, en lo que importa, proveer y mantener el equipamiento que conforma el SAEF, dispuesto sobre los vehículos de los proveedores de servicios de transporte o en los puntos de control de acceso a los mismos, según se señala en su cláusula cuadragésimo octava.
Asimismo, que en cumplimiento de dicho contrato, el AFT suscribió, durante el año 2006, con cada uno de los concesionarios de uso de vías, por separado, un “Contrato de Prestación de Servicios y Equipamiento Tecnológico” -en adelante, Contratos de Equipamiento-, a través de los cuales se obligó a brindar los servicios de provisión, instalación, mantención, reposición de los sistemas, componentes y equipos que forman parte, entre otros, del SAEF.
Tales Contratos de Equipamiento, cabe precisar, fueron complementados por medio del antes referido Acuerdo de Complementación, el cual tuvo...
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