Dictamen nº 74355 de Contraloría General de la República, de 28 de Noviembre de 2011
N° 74.355 Fecha: 28-XI-2011
Mediante su oficio N° 10.370, del año en curso, la Contraloría Regional del Maule, ha remitido para su estudio, la resolución de la suma, que aprueba bases y demás antecedentes para la licitación pública de la obra "Normalización Consultorio San Rafael, Comuna de San Rafael", del Servicio de Salud Maule.
Sobre el particular, esta División de Infraestructura y Regulación cumple con manifestar que de acuerdo con los antecedentes recabados, dicha resolución corresponde a la N ° 1.204, de 2011, del señalado servicio; y que fue representada a través de los oficios N °S 9.502 y 9.947, del mismo año, emanados de esa Contraloría Regional, sin intervención de esta Unidad. Asimismo, que con ocasión del examen del documento remitido, cabe formular los siguientes alcances:
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- Bases Administrativas:
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En consideración a lo dispuesto en el artículo 6° de la ley N° 19.886, y 20 de su reglamento, conforme a los cuales ha de alcanzarse la combinación más ventajosa entre todos los beneficios del servicio y sus costos asociados, presentes y futuros, propendiendo a la eficacia, eficiencia y ahorro en las contrataciones de la Administración, deberá eliminarse del artículo N°9, mediante la correspondiente aclaración, el plazo mínimo de ejecución del contrato como un criterio de selección, ya que restringe la competencia en ese factor y no se orienta al cumplimiento de los aludidos principios.
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Atendido el principio de libre concurrencia de los oferentes consagrado en los artículos 4° y 6° de la ley N° 19.886, la exigencia de inscripción en los registros del Ministerio de Obras Públicas y del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en las categorías señaladas en el artículo N ° 10, así como los certificados requeridos en el numeral 14.1, letra d), sólo podrán requerirse para efectos de celebrar el respectivo contrato (aplica criterio contenido en el dictamen N° 5.392, de 2009).
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Se deberán actualizar las fechas del calendario de la licitación contenido en el artículo N° 11, y además, señalar la hora en que se efectuará la apertura de las ofertas, conforme a lo dispuesto por el artículo 33 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, reglamento de la ley N° 19.886.
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No obstante lo señalado en la letra g) del numeral 14.1 y en el formato N° 2, Declaración Jurada de Aceptación de Condiciones, exigido en la letra b) de la citada disposición, se deberán eliminar las prohibiciones para contratar que no sean aquellas contempladas...
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