Dictamen nº 73167 de Contraloría General de la República, de 23 de Noviembre de 2011
N° 73.167 Fecha: 23-XI-2011
El Subsecretario del Trabajo consulta a esta Contraloría General sobre la procedencia de imputar gastos por la realización de ceremonias de ingreso, egreso, fiestas patrias y otras de carácter general, al presupuesto del Programa de Apoyo al Empleo Sistema Chile Solidario.
Al respecto, la glosa 05 de la partida 15, capítulo 01, programa 03, subtítulo 24, ítem 03, asignación 263, de la ley N° 20.481, de Presupuestos del Sector Público para el año 2011, previene que los componentes o líneas de acción del referido Plan serán los establecidos en el decreto N° 3, de 2009, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y sus modificaciones, y se efectuará conforme al convenio que indica aprobado mediante el decreto N° 32, de 2009, del Ministerio de Planificación. Su glosa 06 añade que los recursos que involucra -destinados a los beneficiarios del Sistema Chile Solidario- se transferirán a la Corporación Nacional Forestal y se ejecutarán mediante el contrato sancionado por el decreto N° 102, de 2010, de la mencionada Secretaría de Estado del Trabajo y Previsión Social y sus modificaciones.
Enseguida, la letra a) del numeral 3 del aludido decreto N° 3, de 2009 -que establece los objetivos, requisitos de acceso, líneas de acción y procedimientos de los programas asociados al Sistema Chile Solidario-, dispone que mediante la línea de acción “Programa de Apoyo al Empleo Sistema Chile Solidario” se contratará y financiará acciones de formación, capacitación y emprendimiento para el desarrollo de nuevas destrezas o habilidades laborales, en actividades preferentemente relacionadas con el ecoturismo en áreas silvestres protegidas por el Estado, así como en el sector agroforestal.
A su turno, mediante el también citado decreto N° 32, de 2009, del Ministerio de Planificación -modificado por el decreto N° 42, de 2011, del señalado origen-, se aprobó un acuerdo de voluntades por el cual esa Secretaría de Estado acordó transferir recursos al Ministerio del Trabajo y Previsión Social para el financiamiento de los programas de empleo que indica, entre ellos, el individualizado en la consulta. Según lo estipulado en las cláusulas primera y segunda de dicho instrumento, el Ministerio receptor debe establecer los componentes y líneas de acción, los requisitos de acceso y demás procedimientos y modalidades a que estarán afectos la determinación y desarrollo de los mismos, para lo cual deberá suscribir convenios con los organismos que...
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