Dictamen nº 63688 de Contraloría General de la República, de 7 de Octubre de 2011
N° 63.688 Fecha: 07-X-2011
Se han remitido a esta Contraloría General para su control previo de legalidad, las resoluciones N os 248, 249, 250, 251, 252 y 253, todas de 2011, del Consejo de Defensa del Estado, que nombran a los funcionarios que indican, en el estamento profesional de dicho servicio.
Por su parte, se han dirigido a esta Contraloría General don Guy Haristoy Padilla, Presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios del Consejo de Defensa del Estado y doña Gladys Illanes Silva, funcionaria participante en el proceso de selección, para reclamar contra el concurso interno convocado por el citado organismo, para proveer 16 cargos de la Planta Profesional para abogados, cuestionando la legalidad de dicho certamen, en base a los argumentos que exponen.
Requerido su informe, la autoridad se refirió, en síntesis, a lo manifestado por los recurrentes, indicando que el concurso se llevó a cabo de acuerdo con la normativa vigente que rige la materia y a lo dispuesto en las respectivas bases, acompañando, además, la documentación pertinente al caso.
Según manifiestan los peticionarios, las bases aprobadas mediante resolución exenta N° 485, de 2011, del aludido Consejo de Defensa del Estado, infringen las normas constitucionales que regulan la carrera funcionaria del personal titular de planta, al permitir la participación en el proceso en comento de funcionarios que se encuentren sirviendo un cargo en calidad de suplentes y por no considerar la antigüedad en el Servicio, pues para alcanzar el puntaje mínimo en el factor “Experiencia Calificada”, se exigen sólo 6 años de ejercicio de la profesión, discriminando con ello a funcionarios que debieran resultar favorecidos por su mayor permanencia en el servicio.
En primer término, es necesario apuntar que en lo que atañe a la participación de funcionarios suplentes en el cuestionado concurso, el dictamen N° 68.753, de 2010, de este origen, en relación con igual inquietud planteada por la referida Asociación de Funcionarios a propósito de otro concurso convocado por ese Servicio, estableció que los servidores suplentes se encuentran habilitados para participar en los concursos de promoción, por cuanto sirven una plaza de planta con todas las facultades, prerrogativas y derechos propios de ella, en armonía con el criterio expuesto en los dictámenes N os 44.557, de 2006 y 58.437, de 2008, de este Órgano Fiscalizador.
Enseguida, la señalada Asociación de Funcionarios cuestiona que las bases...
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