Dictamen nº 99250 de Contraloría General de la República, de 16 de Diciembre de 2015 - Doctrina Administrativa - VLEX 590305870
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Dictamen nº 99250 de Contraloría General de la República, de 16 de Diciembre de 2015

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Vincent

N° 99.250 Fecha: 16-XII-2015

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Alejandro Echeverría Benítez, en representación, según expone, de Constructora Alvial S.A., reclamando, en lo esencial, que el Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano (SERVIU) habría solucionado parcialmente la partida global denominada “Extracción y Reposición de árboles”, correspondiente al contrato a suma alzada “Programa Pavimentos Participativos Llamado Vigésimo Tercero Agrupación N° 6, Región Metropolitana” -adjudicado a esa empresa mediante su resolución exenta N° 4.840, de 2014-, lo que estima improcedente.

Sobre el particular, y teniendo presente lo informado, a instancias de esta sede de control, por el aludido servicio, resulta menester anotar que la jurisprudencia administrativa de este origen, contenida, v.gr., en el dictamen N° 46.372, de 2015, ha precisado que el sistema de pago a adoptar en contratos de construcción de obra a suma alzada supone que si este contempla partidas de carácter global, las mismas, en atención a su naturaleza, solo pueden ser pagadas en la medida que se encuentren completamente ejecutadas.

Puntualizado lo anterior, es del caso manifestar que de los antecedentes de la licitación tenidos a la vista se advierte que el documento denominado “Antecedentes Descriptivos del Proyecto” previene, en su punto 1.2, N° 3, que “En caso de existir árboles que interfieran con el proyecto, se deberá considerar extracción y reposición de éstos”.

Asimismo, que el “Itemizado para Confección de Presupuesto” contempló, dentro del ítem “C) Obras Anexas Imprescindibles”, la partida b.32) “Extracción y Reposición de árboles”, a la cual se le asignó el carácter de global.

En seguida, que el plano código N° 14.985 – HUE, da cuenta de que en la calle Estados Unidos de la comuna de Huechuraba se emplazan 11 árboles.

Se observa, también, que con fecha 19 de enero de 2015 las partes del...

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