Dictamen nº 79200 de Contraloría General de la República, de 13 de Octubre de 2014
N° 79.200\t Fecha: 13-X-2014
Se ha dirigido a esta Contraloría General, doña Paulina Arriagada Dueñas, en representación de la Asociación de Funcionarias de Jardines Infantiles de Cerro Navia, reclamando por el pago a los servidores regidos por las disposiciones del Código del Trabajo, con desempeño en jardines infantiles administrados por municipalidades y financiados con recursos transferidos por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), del reajuste de sus emolumentos en los términos establecidos en la ley N° 20.642.
Requerido informe al municipio de Cerro Navia, este señaló la improcedencia de la actualización dispuesta en la citada ley, al personal en cuestión, toda vez que al aplicárseles las normas del Código Laboral, su remuneración es aquella fijada por su empleador, quedando excluidos de ese derecho por disposición del artículo 1° de la ley N° 20.642 y, asimismo, por no haberse pactado dicho beneficio en los contratos respectivos.
A su vez, se indica en el memorando N° 51, de 2014, de la citada entidad, proporcionado a petición de este Organismo de Control, que en el año 2013 se reajustaron las remuneraciones de los aludidos servidores por una actualización en el presupuesto, y por sugerencia de la JUNJI, lo que en el año 2012 no se materializó, en primer lugar, por no haberse estipulado en las respectivas convenciones; en segundo término, por falta de recursos, sumado a que el aporte que realizó la antedicha institución, no se aumentó en ese entonces; y por último, en atención al incremento de un 9% en los estipendios de funcionarios que pasaron de estar contratados a honorarios, a regirse por el Código del Trabajo, en la misma anualidad.
Sobre el particular, corresponde anotar que el artículo 10 de la ley N° 20.642, que Otorga un Reajuste de Remuneraciones a los Trabajadores del Sector Público, Concede Aguinaldos y Otros Beneficios que Indica y Modifica Normas Legales que Señala, dispone "Otórgase, a contar del 1 de diciembre de 2012, un reajuste de 5% a las remuneraciones, asignaciones, beneficios y demás retribuciones en dinero, imponibles para salud y pensiones, o no imponibles, de los trabajadores del sector público", agregando en su inciso segundo, en lo que interesa, que lo anterior no se aplicará a aquellos funcionarios cuyas rentas son fijadas por la entidad empleadora.
Ahora bien, en orden a determinar si tal mecanismo de actualización u otro es aplicable al personal por el que se consulta, es necesario establecer...
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