Dictamen nº 75083 de Contraloría General de la República, de 21 de Septiembre de 2015
N° 75.083 Fecha: 21-IX-2015
Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Eliana Falcón Yáñez, en representación, según expone, de Sociedad Wal-Mor Consultora e Ingeniería y Laboratorio Ltda., reclamando en contra de la Municipalidad de Panquehue, por cuanto no le habría pagado las obras ejecutadas en el marco del proyecto denominado "Construcción Cierre Perimetral Escuela Ema Lobos Reyes”, financiado con cargo a un convenio de transferencia celebrado entre esa entidad edilicia y el Ministerio de Educación (MINEDUC).
Requerido de informe, el municipio expresa, en síntesis, que dichas obras fueron contratadas por un total de $ 31.333.058, pero que el MINEDUC solo le transfirió la suma de $ 23.629.335, ya que consideró que esa entidad edilicia había modificado sin su autorización el proyecto original convenido. Agrega que si bien una parte del cierre perimetral contemplado en el proyecto primitivo fue desplazado durante su ejecución -a fin de evitar que dicho establecimiento quedara dividido en dos, como consecuencia de que el Ministerio de Bienes Nacionales le concedió el uso gratuito de un terreno adyacente a la escuela, para formar parte de la misma-, ello, a su juicio, no habilitaría a esa secretaría de Estado para negar la transferencia del monto restante, ascendente a $ 7.703.723, haciendo presente que no cuenta con recursos propios para asumir tal diferencia.
Como cuestión previa, corresponde indicar que el aludido convenio de transferencia -aprobado mediante el decreto exento N° 1.882, de 2012, del individualizado ministerio- fue celebrado con sujeción a la normativa prevista en la ley N° 20.557, de Presupuestos del Sector Público para el año 2012, Partida 09, Capítulo 01, Programa 02, Subtítulo 33, Ítem 03, Asignación 123 “Infraestructura Establecimientos Subvencionados”, cuya glosa 12 preceptúa, en lo pertinente, que se trata de recursos destinados a financiar las construcciones, reparaciones y/o normalizaciones, incluido equipamiento y mobiliario, de los establecimientos educacionales regidos por el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del MINEDUC, ubicados en las zonas señaladas en el decreto N° 150, de 2010, del Ministerio del Interior -que señala como zona afectada por catástrofe derivada del sismo de gran magnitud, entre otras, a la región de Valparaíso-, de conformidad a lo establecido en el decreto N° 41, de 2011, del MINEDUC y sus modificaciones.
En seguida, que el artículo 20, letra b), del precitado decreto N° 41, de...
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