Dictamen nº 74054 de Contraloría General de la República, de 26 de Septiembre de 2014
N° 74.054 Fecha : 26-IX-2014
Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Andrea Bastías Naranjo, Presidenta de la Asociación de Funcionarios Municipales de la Salud Manuel Bustos, de la Municipalidad de Quilicura -AFUMUSAQUI-, reclamando en contra de esa entidad edilicia por el incumplimiento del dictamen N° 55.858, de 2011, de este origen, mediante el cual, con ocasión de una consulta formulada por dicha agrupación, se concluyó, en síntesis, que al personal regido por la ley N° 19.378 -Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal- incorporado a un establecimiento afecto a un sistema de turnos rotativos, regulares y permanentes, le asiste el derecho al pago del promedio de las horas extraordinarias durante el uso de feriados, permisos y licencias médicas.
Por su parte, el aludido municipio expresa que el departamento de salud se ha visto imposibilitado de determinar el personal afecto al sistema a que se ha hecho referencia, debido a que la rotación mensual, fijada por el encargado del servicio de atención primaria de urgencia -SAPU- debe ser modificada constantemente, por lo que, según lo informado por la asesoría jurídica, no corresponde el pago de horas extraordinarias durante los feriados, permisos y licencias médicas.
Finalmente, expone el ente comunal que previo al cálculo de las sumas reclamadas, es necesario que este Organismo Fiscalizador emita un pronunciamiento sobre si corresponde al funcionario ejercer el cobro del beneficio o al empleador enterarlo de oficio; la procedencia de pagar retroactivamente el estipendio de que se trata; la existencia de una eventual limitación relativa a los permisos administrativos solicitados por medios días, o respecto de los feriados concedidos por uno; qué sucede cuando las licencias médicas han sido rechazadas por la institución de salud, o en el caso que hayan generado contrataciones de personal de reemplazo, y bajo cuál concepto remuneracional debe cursarse el referido pago.
A su turno, las señoras Ana Maturana Fernández y Bernarda Leiva Ramírez, Presidenta y Tesorera, respectivamente, de la Asociación de Funcionarios del Área de la Salud de la Ilustre Municipalidad de Quilicura -AFASIMUQ-, alegan que la referida entidad edilicia ha dilatado el cumplimiento del citado dictamen N° 55.858, de 2011, por la vía de exigir, a través de la asesoría jurídica, diversos requisitos y antecedentes que den cuenta de los derechos reclamados, razón por la cual solicitan poner término a la situación...
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