Dictamen nº 6017 de Contraloría General de la República, de 22 de Enero de 2016
N° 6.017 Fecha: 22-I-2016
La División de Auditoría Administrativa de la Contraloría General consulta -en el contexto de un acuerdo de voluntades suscrito entre el Ejército de Chile con la empresa Surlatina Consultores en Gestión S.A.-, en primer lugar, acerca de la procedencia de celebrar dicho contrato considerando el carácter de secreto de la ley N° 13.196, Reservada del Cobre, determinándose si corresponde que la referida sociedad tenga acceso a información reservada y, en segundo lugar, respecto de la calidad de exento de los actos administrativos que dan cuenta de la señalada contratación.
Como cuestión previa, es necesario indicar que la contratación de servicios por la que se consulta se realizó con cargo a fondos presupuestarios de la institución castrense y en el marco de la ley N° 19.886, para auditar el equipamiento militar adquirido con caudales de la anotada ley N° 13.196.
Requerido de informe, el Ejército de Chile acompaña todos los antecedentes del referido contrato, precisando que en atención a los hechos de público conocimiento relacionados con los fondos reservados de la anotada ley, unido a que dicha institución castrense no contaría con especialistas en el área de auditoría de procesos, se hizo necesario contratar esa clase de servicios en el marco de la ley N° 19.886.
Agrega que el objetivo general de la contratación en comento consiste en identificar las fortalezas y debilidades del “Proceso de desarrollo de capacidades militares y administración del ciclo de vida”, sintetizando el trabajo final en una matriz que permita reconocer los riesgos detectados, proponiendo las alternativas de solución tendientes a eliminarlos o mitigarlos.
En relación con lo requerido, resulta conveniente indicar que en una primera oportunidad, a través de la resolución exenta N° 501, de 2015, del Comando de Apoyo a la Fuerza, se llamó a licitación pública y se aprobaron las bases administrativas y anexos para la contratación de los servicios de auditoría de procesos al “Proceso de desarrollo de capacidades militares y administración del ciclo de vida”.
Dicho llamado fue declarado desierto, ya que las ofertas recibidas se consideraron inadmisibles. Por lo anterior, se convocó a una licitación privada con igual fin, según da cuenta la resolución exenta N° 696, de 2015, del mencionado Comando, la que fue adjudicada a la empresa Surlatina Consultores en Gestión S.A., por un monto de $ 57.000.000, exento de IVA y cuyo contrato fue suscrito y...
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