Dictamen nº 59781 de Contraloría General de la República, de 5 de Agosto de 2014 - Doctrina Administrativa - VLEX 548961130

Dictamen nº 59781 de Contraloría General de la República, de 5 de Agosto de 2014

N° 59.781 Fecha: 05-VIII-2014

Se ha dirigido a esta Contraloría General la Municipalidad de Melipilla solicitando, por las razones que expone, reconsiderar las conclusiones vertidas en el informe de investigación especial N° 18, de 2012, emitido con ocasión de la denuncia realizada ante este Organismo Fiscalizador por la empresa Construcciones e Inversiones Joyco Limitada, respecto de diversas irregularidades suscitadas en el marco de la ejecución del contrato “Construcción Sede Social Los Talaveras”, en cuanto se instruyó que ese municipio debía arbitrar las medidas pertinentes para proceder al pago de lo efectivamente adeudado a la referida empresa, teniendo presente para ello la aplicación de una multa por atraso de 18 días en el término de las obras; la improcedencia de descontarle el monto de un contrato celebrado en forma posterior con otra empresa; y que no correspondía exigirle a Construcciones e Inversiones Joyco Limitada la realización de obras exteriores, por cuanto existió falta de concordancia entre los antecedentes de la licitación.

Al respecto, la entidad requirente expresa que a su juicio, correspondería aplicar una multa por atraso de 68 días, por causas imputables al contratista, comprendidos desde la data fijada para el término de las obras -25 de junio de 2011-, hasta aquella en que fue recibida por el municipio -7 de septiembre de 2011-; según el desglose que a continuación se indica, a saber:

...
DESGLOSE TOTAL DÍAS DE MULTA SEGÚN MUNICIPIO
FECHAS
DÍAS DE ATRASO
Desde el plazo fijado para el término de las obras, hasta la fecha en que el contratista solicitó su recepción.
Desde el 25.06.2011 hasta el 29.07.2011
34
Plazo otorgado al contratista en el acta de recepción provisoria para resolver las observaciones pendientes.
Desde el 03.08.2011 hasta el 18.08.2011
15
Desde el vencimiento del plazo para que la empresa resolviera las objeciones formuladas en el acta, hasta la fecha en que el municipio recibió la obra.
Desde el 18.08.2011 hasta el 07.09.2011
19*
Total multa
\"\"
68
*Existe un error en el cálculo de los días por parte del municipio, por cuanto la sumatoria corresponde a 20 días.Asimismo, indica que las obras exteriores formaban parte del respectivo contrato, y por ende era exigible su ejecución, por cuanto estaban incluidas en las especificaciones técnicas publicadas en el portal www.mercadopublico.cl y en los planos del proyecto entregados en un CD a los oferentes el día de la visita a terreno, todo ello con anterioridad a la

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