Dictamen nº 38758 de Contraloría General de la República, de 3 de Noviembre de 2017 - Doctrina Administrativa - VLEX 696834937
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Dictamen nº 38758 de Contraloría General de la República, de 3 de Noviembre de 2017

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Vincent

N° 38.758 Fecha: 03-XI-2017

Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Cristian Gárate González, exfuncionario de la Universidad de Chile, para solicitar la reconsideración del dictamen N° 81.023, de 2016, de este origen, mediante el cual se determinó, en lo pertinente, que no era posible aplicar en su favor el criterio contenido en el oficio N° 22.766, de 2016, de este origen, ya que su petición no fue presentada antes de la fecha de su emisión, esto es, el 24 de marzo de ese año.

Al respecto, cabe recordar que a través del citado dictamen N° 22.766, de 2016, se alteró la jurisprudencia aplicable al caso planteado por dicho exfuncionario, en el sentido de que la renovación reiterada de una contrata torna en permanente y constante la mantención del vínculo del empleado, generando en él una legítima expectativa que le induce a confiar en la repetición de tal actuación, por ello, desde la segunda renovación, al menos, la autoridad solo puede adoptar una decisión contraria por medio de un acto que explicite los fundamentos que avalen esa decisión.

Sin embargo, y tal como lo expresó el oficio cuya reconsideración se requiere, los cambios jurisprudenciales solo se aplican hacia el futuro, sin afectar las situaciones particulares constituidas durante la vigencia de la doctrina que ha sido sustituida por el nuevo pronunciamiento, con el objeto de evitar condiciones de inestabilidad jurídica, de manera que en armonía con lo resuelto en los dictámenes Nos 40.086, de 2015 y 46.046, de 2016, de este origen, el nuevo criterio solo favorece a quienes hayan reclamado con anterioridad a la fecha de emisión del dictamen que modifica los pronunciamientos anteriores, en este caso, antes del 24 de marzo de 2016.

Siendo ello así, y en concordancia con lo expuesto en el dictamen N° 46.046, de 2016, de esta procedencia, el criterio manifestado en el citado oficio N° 22.766, de 2016, se...

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