Dictamen nº 31252 de Contraloría General de la República, de 7 de Julio de 2008
N° 31.252 Fecha: 7-VII-2008
El SERVIU Metropolitano ha solicitado la reconsideración del oficio N° 54.102, de 2007, de esta Contraloría, mediante el cual se cursaron con alcance las resoluciones N°s 923 y 926, de 2007, de ese Organismo, señalándose que, en lo sucesivo, debe observarse lo dispuesto en el artículo 129 del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, según el cual los certificados exigidos para que se lleve a cabo la recepción de las obras, deberán ser entregados a la comisión receptora al momento de su constitución en ella, lo que no sucedió en la situación de los citados actos administrativos, en que se autorizó expresamente su entrega con posterioridad.
Argumenta que el artículo citado contiene una salvedad relativa a que "se exceptuarán de esta exigencia aquellos certificados que hubieren sido solicitados con oportunidad por el contratista, pero el servicio correspondiente no lo hubiere entregado al momento de la recepción de las obras" y que en la situación en examen solo revisten el carácter de certificados los documentos emitidos por la Dirección del Trabajo, y no las boletas o facturas por pagos de servicios de suministro.
En ese sentido, agrega que a través de las cartas que menciona los contratistas solicitaron autorización para entregar con posterioridad a la recepción de las obras los certificados gestionados previamente ante la Dirección del Trabajo. Ello, debido a que ese organismo exige a las empresas la acreditación del pago total de las imposiciones de los trabajadores en relación al mes en que se verifica la recepción de las obras.
Sobre el particular, cabe señalar que no consta que los contratistas hayan solicitado oportunamente a la Dirección del Trabajo los certificados exigidos, de modo de configurar la excepción prevista en el precitado artículo 129, para los efectos de llevar a cabo la recepción de las obras sin la entrega de la documentación respectiva.
Por otra parte, en cuanto al alcance que el Servicio asigna a la expresión "certificado", resulta necesario precisar que su significado deriva del término certificar, cuya acepción, conforme al Diccionario...
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