Dictamen nº 7488 de Contraloría General de la República, de 2 de Marzo de 1998
director general de obras publicas actuo conforme a derecho al emitir circulares aclaratorias de las bases economicas de la propuesta de la obra publica fiscal denominada "aeropuerto internacional arturo merino benitez de santiago", que rectificaron los factores de licitacion y la evaluacion de las ofertas economicas. ello, porque el sistema de propuesta publica se rige por dos principios de derecho publico por cuyo respeto la autoridad debe velar: la observancia estricta de las bases que la regulan y la igualdad de los licitantes. el primero se fundamenta en el hecho de que las bases administrativas constituyen la fuente principal de los derechos y obligaciones tanto de la administracion como de los oponentes, de modo que su transgresion desvirtua todo el procedimiento. el otro garantiza la actuacion imparcial de la administracion frente a todos los proponentes, para lo que resulta indispensable que las bases fijen requisitos impersonales y de aplicacion general. enseguida, en las bases administrativas de la licitacion de que se trata se establece que el aludido director puede por propia iniciativa o en respuesta a una consulta o solicitud de un posible oferente, aclarar, enmendar, rectificar o adicionar aquellas, mediante la emision de circulares. fue en uso de esta atribucion que se expidieron, entre otros, los instrumentos cuestionados, los que si bien introdujeron cambios en las bases del concurso, se ajustaron a la...
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