Dictamen nº 45547 de Contraloría General de la República, de 7 de Noviembre de 2002
N° 45.547 Fecha: 7-XI-2002
La Contraloría Regional de la Araucanía ha remitido a esta Contraloría General el oficio N° 597, de 2002, de la Municipalidad de Temuco, por el cual se solicita la reconsideración del oficio N° 1.652, de 2002, de la aludida Oficina Regional, que concluyó que no resultaba procedente destinar el inmueble donde funcionaba la Escuela "Villa Italia E-466" -traspasada por el Ministerio de Educación- a Biblioteca Municipal.
El Municipio fundamenta su solicitud en que las actividades educativas correspondientes al mencionado plantel de enseñanza debieron cesar por falta de matrícula, prestándose actualmente aquéllas en otro establecimiento municipal. Agrega que si bien en la Biblioteca Municipal no se cumpliría una función educativa de aula, a través de ella se desarrollaría de mejor manera la labor educativa encomendada a la municipalidad. Se ampara, además, en que esta Contraloría General habría aceptado, en casos excepcionales, destinaciones similares a la referida.
Sobre el particular, cabe señalar que la jurisprudencia administrativa de esta Contraloría General –contenida en los dictámenes N°s. 32.357, de 1981 y 18.589, de 1994, entre otros- ha manifestado que los bienes raíces entregados a las municipalidades en virtud de lo dispuesto en el D.F.L. N° 1-3063, de 1980, del Ministerio del Interior -calidad que posee el inmueble al que se refiere la presentación en estudio-, sea en dominio o en comodato, debe entenderse que le fueron asignados con la obligación de aplicarlos al fin especial al que se encontraban afectos, cual es, cumplir la función educacional, sin que pueda el municipio alterar esa destinación.
No obstante lo anterior, este Organismo de Control, ha admitido, en situaciones excepcionales, que un inmueble no sea destinado al mismo fin particular para el que fue traspasado, en la medida que la nueva finalidad que se le asigna permita cumplir con...
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