Dictamen nº 2601 de Contraloría General de la República, de 23 de Enero de 1996 - Doctrina Administrativa - VLEX 240021306
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Dictamen nº 2601 de Contraloría General de la República, de 23 de Enero de 1996

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Vincent

confirma dictamen 6724/95, que concluyo que la empresa nacional de mineria no esta legalmente facultada para formar sociedad cuyo objeto seria administrar los bienes destinados a la planta manuel antonio matta, que aportaria enami, puesto que la atribucion legal para constituir sociedades de que esten dotadas las empresas publicas, no comprende la de disponer de una parte sustancial de los bienes con que cuentan para el cumplimiento de sus funciones, ni tampoco la de transferir a esas sociedades dicho cumplimiento, sino solo encomendarles labores complementarias y en ningun caso sustitutivas de las que le competen por mandato legal. asimismo, conforme articulos 6, 7, 19 num/21 y 62 inc/4 num/2 de la constitucion politica, toda medida que incida en aspectos esenciales relativos al objeto, organizacion, funcionamiento y atribuciones de una empresa estatal, solo puede disponerse mediante normas de rango legal, las que deben ser de quorum calificado. argumento de la solicitante en torno a la vigencia de articulos 3 num/13 y 17 letra a) del dfl 153/60, que preven como funcion de la empresa indicada la de constituir sociedades en las condiciones que indica y otorgan a su directorio la potestad pertinente, no es atinente, puesto que el aludido dictamen no desconoce aquella, sino que, por el contrario, se afirma implicitamente.; asimismo, la misma recurrente indica que para establecer medidas como la analizada, se requiere norma de rango legal, no pudiendo operarse por via administrativa. en todo caso, cabe agregar que la exigencia de preceptos de quorum calificado para disponer medidas que afecten aspectos esenciales relativos al objeto, organizacion y funcionamiento y atribuciones de una empresa publica, al tenor del art/19 num/21 inc/2 de la carta fundamental, resulta plenamente procedente en tanto ellas afecten, como ocurre en este caso, a la autorizacion otorgada al estado para desarrollar actividades empresariales, sobretodo tomando en cuenta que esas autorizaciones llevan...

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