Dictamen nº 7665 de Contraloría General de la República, de 30 de Marzo de 1992 - Doctrina Administrativa - VLEX 239993614
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Dictamen nº 7665 de Contraloría General de la República, de 30 de Marzo de 1992

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Vincent

dto 357/91 obras publicas (reglamentario del dfl 206/60 art/16), que en su art/2 solo permite colocar en fajas adyacentes a caminos publicos avisos cuyo objeto sea informar a los usuarios de servicios ofrecidos en la carretera respectiva, sin publicidad anexa, lo que conlleva la prohibicion de poner avisos de propaganda, no vulnera art/19 numeros 21 y 24 de la constitucion, ni exorbita norma del citado dfl. ello, porque si bien art/19 num/21 otorga el derecho a desarrollar cualquier actividad economica no contraria a la moral, orden publico o seguridad nacional, expresamente dispone que ese derecho debe ejercerse respetando las normas legales que lo regulan y respecto del derecho de propiedad amparado por art/19 num/24, este tambien puede restringirse por ley, la que puede establecer limitaciones y obligaciones derivadas de su funcion social. el art/16 del dfl 206 ordena reglamentar "la colocacion de avisos", expresion generica que permite al ejecutivo autorizar algunas clases de ellos que cumplan las exigencias del reglamento, con lo que se excluyen, automaticamente, los que no reunan tales requisitos, como ocurre con los carteles de propaganda, lo que no es extrano en la legislacion que, en muchos casos, al ejercerse por el presidente de la republica u otra autoridad la facultad legal para reglamentar una materia o actividad, la normativa resultante deriva en prohibiciones implicitas para los casos que no se ajustan a ella, como ocurre con ley 18290 art/56, que permite a transportes fijar caracteres tecnicos de construccion y otras condiciones a vehiculos, marginando de toda posibilidad de operacion y de cualquiera actividad economica consustancial a ella, a los que no las cumplan.; nada significa el que decreto examinado repita regulaciones del dto 1319/77 obras publicas, dictado antes de la vigencia de la actual constitucion, pues al enmarcarse ambos textos dentro de las facultades conferidas por dfl 206 citado, tambien se...

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