Dictamen nº 22484 de Contraloría General de la República, de 26 de Junio de 1998 - Doctrina Administrativa - VLEX 239955086
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Dictamen nº 22484 de Contraloría General de la República, de 26 de Junio de 1998

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Vincent

N° 22.484 Fecha: 25-VI-1998

Mediante el oficio 394, de 1998, la Contraloría Regional del Maule ha remitido la presentación que formulara don R.F., profesional de la educación de la Municipalidad de Retiro, por la cual solicita se determine si resulta procedente que esa Entidad Edilicia ordene el reintegro de las sumas que le pagara a dicho funcionario por concepto de la asignación especial de incentivo profesional que le fuera otorgada mediante el decreto alcaldicio N° 415 de 1996 y que, posteriormente, fuera suspendida mediante el decreto N° 767 de 1997, por aplicación del dictamen N° 36.321 de 1996, que concluyó que tal asignación no podía favorecer al personal con desempeño en los Departamentos de Administración de Educación Municipal, situación en la que aquél se encontraba.

Como cuestión previa, es menester hacer una breve exposición de los hechos relativos a la materia, de conformidad con los antecedentes tenidos a la vista.

La Municipalidad de Retiro, mediante el decreto exento N° 415 de 1996, otorgó a contar del mes de marzo de ese mismo año, una asignación especial de incentivo profesional a don R.F., Coordinador Comunal de Educación Extraescolar del Departamento de Administración de Educación Municipal.

Luego, el referido decreto fue remitido por el Municipio a la Contraloría Regional del Maule, a fin que determinara si se encontraba ajustado a derecho, lo que motivó la emisión del oficio N°1.855 de 1996, por el cual se informó que no constaba que se hubiese dado cumplimiento a los requisitos establecidos por el artículo 42 de la Ley 19.070 -actual artículo 47 de ese cuerpo legal, según texto refundido fijado por el Decreto con Fuerza de Ley N°1 de 1996, de Educación-, relativos a la dictación del reglamento exigido por dicha normativa, que precisara los factores fundados en el mérito, para el otorgamiento de la asignación a la que aquél se refería.

Posteriormente, mediante el oficio N°2.471 de 1996, frente a una nueva solicitud de la Entidad Edilicia, en atención a los antecedentes que en tal oportunidad ésta aportara, en particular el reglamento que regulaba la asignación que concedía el decreto N°415 de 1996, la Oficina Regional modificó, en lo pertinente, el oficio N°1.855 de 1996, determinando que no se advertía "inconveniente de orden jurídico que impida otorgar el beneficio pecuniario anotado".

Por otra parte, mediante el decreto N°767 de 1997, la Municipalidad de Retiro dispuso la suspensión del otorgamiento de la...

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