Dictamen nº 43063 de Contraloría General de la República, de 10 de Noviembre de 2000
N° 43.063 Fecha: 10-XI-2000
Mediante oficio N° 1802, de 2000, la Contraloría Regional de Tarapacá ha remitido la petición de la Sociedad Proyectos y Servicios de Ingeniería Limitada, mediante la cual recaba un pronunciamiento en torno a lo resuelto por la Superintendencia de Electricidad y Combustible Dirección Regional de Tarapacá, entidad que actuó como unidad técnica en la licitación pública para la "Construcción Sistema Interconectado Eléctrico Subestación Dolores - Francia, Camina", de eliminarla del referido proceso fundándose en que los sobres que acompañó no contenían los documentos requeridos en las bases, pues estaban en orden distinto al previsto en el respectivo pliego de condiciones. Al efecto, se anexa la documentación pertinente.
Requerida de informe la referida Superintendencia lo evacuó mediante el Ord. N° 178, de 2000, en el cual señala que la comisión de apertura consideró fuera ele bases a todos los proponentes, entre los que se cuenta a la reclamante que no cumplieron con los requisitos sobre presentación de los sobres "Propuesta Económica", '»Aporte del Proponente" y "Oferta de Compra", y que por esa circunstancia infringieron lo señalado en el párrafo quinto del punto 7 de las bases administrativas generales.
Sobre el particular, cumple señalar que las bases administrativas generales en el punto "4 Entrega de las Propuestas", establecieron que los oferentes entregarán sus ofertas en sobres cerrados caratulados: "Documentos Anexos'", "Propuesta Económica", "Aporte del Proponente" y "Oferta de Compra", explicitando en los puntos 4.1 a 4.4, respectivamente, los antecedentes que debía contener cada uno de ellos. De esta forma, se señaló: "4.3. Sobre Oferta del Proponente", letra b) 'Presupuesto detallado correspondiente a la o las partidas que involucran el aporte indicado en a). Este presupuesto detallado incluirá, si así lo explicita el proponente, además de los materiales, la mano de obra asociada a dicho aporte" y "4.4.- Sobre Oferta de Compra", letra b) " Presupuesto detallado de la o las partidas correspondientes a la oferta de compra. Este presupuesto detallado incluirá, si así lo explicita el proponente, además de los materiales, la mano de obra asociada".
Ahora bien, en la especie la reclamante alteró la incorporación, en los sobres respectivos, de los documentos señalados en la letra b) de los puntos 4.3 y 4.4 referidos, por cuanto incluyó el "presupuesto detallado correspondiente a las partidas que involucran...
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