Dictamen nº 6900 de Contraloría General de la República, de 14 de Febrero de 2002
N° 6.900 14-II-2002
Alcalde y un Secretario Municipal, se han dirigido a esta Contraloría General solicitando la reconsideración de los Dictámenes N° s. 22.658, de 1995 y 26.522, de 2000, por cuanto, según expresan, dichos pronunciamientos generan una situación de entrabamiento frente a la necesidad de acreditar la vigencia de personalidad jurídica y de las directivas de las organizaciones comunitarias.
Como cuestión previa, es útil recordar que los dictámenes precitados concluyeron, en lo que interesa, que Ley N° 18.695 no indica expresamente a quien corresponde otorgar la certificación de conformación y vigencia de las directivas de las organizaciones comunitarias.
Sin embargo, efectuado un nuevo estudio sobre la materia y examinadas las normas contenidas en Ley N° 19.418, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por Decreto N° 58, de 1997, del Ministerio del Interior, es posible advertir la estrecha vinculación que el legislador ha establecido entre esas organizaciones y las Municipalidades, lo cual constituye un hecho que no puede dejar de considerarse en la situación en examen.
En efecto, si se atiende a lo dispuesto en los artículos 8°, 11, 15 y 51 de la citada Ley N° 19.418, se desprende que dicho texto legal demanda la presencia de las entidades edilicias, a través del secretario municipal, en la constitución, aprobación de estatutos y registro de los afiliados de las referidas organizaciones comunitarias. Es decir, ha sido la propia ley la que, atendida la naturaleza e importancia de estas corporaciones en el quehacer municipal -según se infiere de sus artículos 42 y 43- ha requerido la participación de los Municipios en los aspectos citados.
Asimismo y dado que de las...
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