Dictamen nº 18322 de Contraloría General de la República, de 19 de Mayo de 2017 - Doctrina Administrativa - VLEX 680528981
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Dictamen nº 18322 de Contraloría General de la República, de 19 de Mayo de 2017

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Vincent

N° 18.322 Fecha: 19-V-2017

Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Gilbert Andrés Vielma Silva, exfuncionario del Ejército, reclamando por la decisión de esa autoridad de no renovar su contrata para el año 2017, determinación que, en su opinión, carecería de fundamento.

Requerido su informe, dicha entidad castrense manifestó, en síntesis, que el acto administrativo a través del cual se resolvió no prorrogar la contrata del peticionario -y de otros empleados de tal organismo- se conformó con lo señalado en el dictamen N° 85.700, de 2016, toda vez que en él se expresan los motivos tomados en consideración para adoptar la reseñada decisión.

Sobre el particular, cabe señalar, de acuerdo con lo establecido en los artículos 2°, letra b), y 3°, letra b), del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, que los servidores a contrata son aquellos que desempeñan un empleo de carácter transitorio, cuyos nombramientos se realizan para satisfacer necesidades institucionales.

Enseguida, corresponde manifestar que, acorde con lo señalado en el dictamen N° 22.766, de 2016, de esta procedencia, las reiteradas renovaciones de las contrataciones -desde la segunda renovación al menos-, generan en los servidores que se desempeñan sujetos a esa modalidad, la confianza legítima de que tal práctica será reiterada en el futuro, de modo que para adoptar una determinación diversa es menester que la autoridad emita un acto administrativo que explicite los fundamentos que avalan tal decisión, detallando el razonamiento y los antecedentes de hecho y de derecho en que se sustenta, el que, de acuerdo con lo previsto en el dictamen N° 85.700, de 2016 -que imparte instrucciones y establece criterios complementarios para la aplicación del dictamen N° 22.766, de 2016, de esta Contraloría General-, se materializa mediante la emisión de una resolución exenta.

Al respecto, es dable señalar que, según los registros de esta Entidad de Fiscalización, el señor Vielma Silva se desempeñó en el Ejército desde el año 2009, año en que fue vinculado a través de un contrato de trabajo, siendo designado a contrata, por medio de la resolución N° 311, de 2010, entre el 1 de agosto y el 31 de diciembre de 2010, disponiéndose sucesivas prórrogas de ésta, la última de las cuales terminó el día 31 de diciembre de 2016, generándose, por ende, en el recurrente, la confianza de que su relación laboral se...

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