¿Desprivatización de los derechos sociales?
Del simplismo del eslogan a la redacción de un texto constitucional hay un paso largo... ojalá. Digo "ojalá" porque en Chile dejó de ser cierto aquello que la sabiduría popular encapsuló en un dicho al cual poder recurrir ante la proclamación entusiasta de metas demasiado ambiciosas o de necedades evidentes, aquello de que "del dicho al hecho hay un largo trecho".Las consignas y lugares comunes parecen tener hoy una oportunidad histórica y, por tanto, vale la pena tomárselas en serio. Consideremos una de ellas: la "desprivatización de los derechos sociales". Preguntas relevantes no faltan: ¿Cómo se definen?, ¿cuáles quedarán consagrados en la Constitución?, ¿cuáles serán los mecanismos para su exigibilidad?, ¿a quiénes se los vamos a poder "cobrar"?En el mundo real estamos también obligados a hacernos esta otra pregunta: ¿Quiénes serán los llamados a crear y producir los bienes y servicios que permitan efectivamente la materialización de estos derechos? ¿A quiénes se les va a permitir hacerlo? ¿Padecen los que promueven la "desprivatización" de esto o de aquello de una timidez que les impide decir "estatización"? ¿Qué quieren decir y hacer en la práctica?El financiamiento público de prestaciones sociales es en sí un desafío fiscal y de políticas públicas. Que los bienes y servicios involucrados solo puedan ser producidos y entregados por entes estatales es una cuestión completamente distinta en cuanto a su complejidad y alcance.Hoy, por ejemplo, el Estado financia la educación escolar del 90% de los niños y adolescentes del país, pero solo un 35% asiste a establecimientos estatales, ya sea dependientes de los municipios o de los recientemente creados servicios locales de educación. ¿Significa la "desprivatización de la educación" que casi 2 millones de estudiantes tendrán que cambiarse a un establecimiento estatal, que el Estado tendrá que aumentar su capacidad de entregar educación de 1,3 millones a 3,3 millones de alumnos?Hoy, si bien el 81% de la población está cubierto por Fonasa y solo el 19% por un seguro de salud privado, más del 40% del...
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