Una desmunicipalización incierta
Una reforma educacional compleja, de largo aliento y de resultados inciertos es la que transfiere la educación desde el Estado a los Servicios Locales de Educación Pública (Ley 21.040 de 2017). Los impactos no son predecibles, porque la experiencia comparada es rica en ejemplos que dejan dudas respecto de la importancia que una institucionalidad específica tiene en los resultados de aprendizaje de niños y jóvenes. Parecen ser otros los factores fundamentales en los desempeños educativos. Por ello, los esfuerzos que se están realizando para llevar adelante esta transformación alimentan grandes interrogantes. La tarea concreta es de proporciones. En efecto, 345 municipios tendrán que traspasar sus planteles a 70 Servicios Locales de Educación. En la primera etapa se han creado 11 de estos servicios, abarcando un total de 41 comunas y un poco menos de 185 mil estudiantes, equivalentes a casi el 14 por ciento de la matrícula estatal. El 2021 fue contemplado como un año de pausa para evaluar la marcha del proceso y, eventualmente, redefinir nuevos plazos para la segunda etapa, considerada para el período 2022-2025.Hace pocos días se ha conocido el reporte del Consejo de Evaluación del Sistema de Educación Pública que, en una decisión dividida, mantuvo el plazo original, aunque recomendó mayor gradualidad en los inicios de la segunda etapa, atendidos los problemas que tuvo el proceso en la primera y las complejidades de abordar en períodos breves las recomendaciones que sugiere para resolverlos. Entre estas propone rediseños en la ley que creó los servicios locales, pero también en la de Aseguramiento de la Calidad; una mayor responsabilización de los municipios en el traspaso de dotación y bienes; mejorar las condiciones laborales para los altos cargos de los SLEP; múltiples mesas de trabajo para resolver problemas de distinta naturaleza; diversos programas de formación de capacidades de los funcionarios de estos servicios; revisión de las contrataciones para los proyectos de infraestructura y su ejecución; un programa de formación de directores, y enriquecer las dotaciones de personal dedicado a la...
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