Descuidos inaceptables en fiscalización
La descentralización que está llevando adelante el país y que ha significado, por un lado, la creación y elección de los gobernadores regionales y, por otro, la transferencia de competencias desde el nivel central, no ha abordado suficientemente bien la rendición de cuentas a la que estas nuevas autoridades deben estar sometidas. Por cierto, hay un control que se ejerce en cada acto eleccionario y que es propio de la vida democrática. Sin embargo, si se considera que estos gobiernos regionales (o gores) son parte de la administración del Estado y se financian con asignaciones de fondos públicos, los niveles de escrutinio son insuficientes comparados con los que enfrentan la gran mayoría de las instituciones del Estado, tampoco especialmente elevados.Por cierto, no parece pertinente que el gobierno central, por la vía de una supervisión mal diseñada, limite en exceso su gestión. Sin embargo, el debate no puede centrarse exclusivamente en el traspaso de competencias y en la definición de algunas flexibilidades en la gestión de los recursos. De hecho, la mayoría de los convenios suscritos por gores que hoy están siendo investigados por el Ministerio Público y por la Contraloría -con casos emblemáticos como el de Los Lagos y la fundación Kimün- corresponde a asignaciones realizadas durante el año pasado, en el marco del Presupuesto aprobado en 2021. Este contempló algunas flexibilidades que en la operación de 2022 abrieron la ocasión para asignaciones oportunistas.La desatención a este problema quedó de manifiesto en un acuerdo suscrito en agosto del año pasado entre la Dirección de Presupuestos (Dipres) y los gores, donde, junto con aún mayores flexibilidades (las que se materializaron en la Ley de Presupuestos actualmente vigente), no se discutió cómo establecer una institucionalidad de fiscalización apropiada. No se trata de que la Dipres o el Ministerio de Hacienda tengan que aprobar todos estos gastos. Ello es incompatible con la...
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