Descentralización y probidad
Uno de los desafíos planteados insistentemente en el marco del actual proceso constitucional es la descentralización del poder político. Se espera con ello potenciar a los gobiernos regionales y comunales. Pero así como una eventual adición de derechos sociales exige del Estado mayores recursos y su previa modernización, en el caso de la descentralización y desconcentración de las decisiones políticas debe garantizarse previamente el buen funcionamiento de las instituciones que ejercerán ese poder. Sin duda, uno de los aspectos más relevantes asociados a ello es la probidad, tema respecto del cual se han conocido preocupantes antecedentes en una jornada recientemente organizada por el Consejo de Defensa del Estado (CDE).En cifras expuestas por este organismo, si en el año 2010 ingresaron a proceso 166 causas vinculadas a municipios, en 2015 se habían triplicado y en 2020 cuadruplicado, existiendo a noviembre de 2021 un total de 1.119 vigentes, de las cuales 489 están referidas a delitos de fraude al fisco, malversación de caudales públicos, cohecho, negociación incompatible y tráfico de influencias, entre otros. Este gran número de investigaciones se lleva, además, en 180 de las 345 municipalidades del país, o sea, el 52 por ciento, y de todas ellas, solo 11 concentran el 23,5 por ciento, más de la mitad en la Región Metropolitana. Estas lamentables cifras dan cuenta de lo que pareciera ser una tendencia con pronunciado aumento en los últimos dos años. Como explicación, y sin perjuicio de que el CDE incorporó recientemente una unidad especializada en materia municipal, el presidente de este organismo, Juan Peribonio, aludió a una deficiencia en el control interno de los municipios.Lo anterior presenta dos facetas. Una de ellas, expuesta por el Ministerio Público como la principal traba a su fiscalización, es la heterogeneidad de los sistemas de registro contable...
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