Desafíos y logros de las finanzas públicas
En Chile hemos soñado y trabajado para alcanzar el desarrollo con un solo afán: combatir con firmeza la pobreza, la desigualdad y dar prosperidad a todos los integrantes de nuestra sociedad. Aun cuando no existen recetas únicas ni mágicas para lograr tasas de crecimiento altas y sostenidas, sí sabemos que el crecimiento es fundamental para el desarrollo y el bienestar de un país.Todos los que hemos sido ministros, especialmente en Hacienda, hemos intentado dar lo mejor por este país, entendiendo que lo debemos construir en el tiempo y no albergando esa falsa idea de que se puede llegar a refundar todo, desde cero. Los que piensan que esto se hace en un día o que basta un gobierno, sin considerar lo que recibimos, están en un profundo error. Aprovecho estas líneas para abordar cuatro grandes temas que me correspondió sacar adelante tratando de equilibrar la urgencia, el clima político y la calidad. Ellos son: el financiamiento de la reconstrucción del país luego del terremoto; la mejora de la institucionalidad fiscal y tributaria; la mejora en la institucionalidad financiera y de mercado capitales, los avances en finanzas sostenibles, y los resultados económicos y sociales.Lo primero que enfrentamos fue hacernos cargo del financiamiento de la reconstrucción por el daño causado por el terremoto (febrero, 2010), la que requería del orden de los US$ $30.000 millones, que en ese momento representaba cerca de un 15% del PIB. El daño fiscal fue de US$ 8.400 millones a financiar, lo que tuvimos que abordar en la forma más equilibrada posible. Para enfrentar la contingencia, primero, reasignamos US$ 730 millones en 2010. Luego, para financiar la reconstrucción con un gasto fiscal responsable, impulsamos una reforma tributaria que contempló aumentos de tributos, algunos transitorios y otros permanentes, además de la ley de donaciones y el uso del fondo de la ley reservada del cobre.Una vez atendida la emergencia, volcamos también nuestra mirada a cómo mejorar la institucionalidad fiscal y tributaria. Tomamos la decisión de profundizar la regla fiscal porque nos parecía una buena institución para Chile. Eso lo hicimos a través de la formación e implementación de las recomendaciones de la Comisión Corbo.Establecimos también un Consejo Fiscal Asesor que se creó el año 2013 y que, en 2018, bajo el segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera, se transformó en el Consejo Fiscal Autónomo, creado por ley, y hasta el día de hoy esta institución está...
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