'Derechos de los contribuyentes quedan debilitados en borrador de la Constitución' - 22 de Junio de 2022 - El Mercurio - Noticias - VLEX 906622247
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'Derechos de los contribuyentes quedan debilitados en borrador de la Constitución'

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Vincent

No es tanto la reforma tributaria, que el Gobierno presentará al finalizar el mes, lo que hoy más preocupa, sino los alcances de la propuesta del borrador de nueva Constitución que "fortalece el poder tributario del Estado, frente a un contribuyente bastante debilitado en sus derechos", dice el abogado Francisco Selame, socio de impuestos de la firma auditora y consultora PwC, quien detalla una serie de reparos.En su artículo 19, la Constitución vigente enumera 26 derechos constitucionales que garantizan a las personas, entre ellas, el derecho a la igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o forma que fije la ley. Además, establece que los tributos no podrán ser desproporcionados o injustos y, subraya Selame, que los tributos no pueden entorpecer o limitar las garantías constitucionales, esto es -agrega-, que no se puede establecer un impuesto que haga imposible que la gente pueda acceder a la justicia.El borrador ya no menciona estos derechos, se refiere a los tributos y a las características del sistema tributario, y dice que todas las personas tienen que contribuir al financiamiento del gasto público mediante el pago de impuestos, las tasas y contribuciones que autorice la ley. Establece luego que el sistema tributario se va a fundar en los principios de igualdad, progresividad, solidaridad y justicia material, y dentro de sus objetivos tiene la reducción de las desigualdades y de la pobreza que según el abogado tributarista no puede cumplir, porque es el Estado y no el sistema tributario cuyo fin es recaudar, el que debe hacerse cargo de la reducción de la pobreza mediante distintas prestaciones sociales."El texto se concentra expresamente en la obligación de contribuir, y fortalece el poder tributario del Estado, frente a un contribuyente bastante debilitado en sus derechos. La Constitución define a Chile como un Estado Social de Derecho, pero desde un punto de vista tributario es mucho más un Estado Social y mucho menos un Estado de Derecho", sostiene el experto.Uno de sus reparos es que en materia tributaria se seguirá legislando, pero no de la manera democrática como ha sido hasta ahora, donde el principio de legalidad de los tributos se remonta a la Carta Magna y consiste en que los tributos deben ser establecidos por el legislador. Es decir, las leyes tributarias solo pueden ser discutidas y aprobadas en el Parlamento.Con la propuesta, las tasas y contribuciones serán establecidas por las...

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