El Derecho Minero ante la Normativa Indígena Internacional. Felipe Carrasco
Autor | Cristóbal Carmona |
Cargo | Universidad Diego Portales |
Páginas | 183-191 |
2018] CRISTÓBAL CARMONA 183
Derecho y Crítica Social 4(1) 183-191
CARRASCO MATAS, F. (2017) EL DERECHO MINERO ANTE LA NORMATIVA
INDÍGENA INTERNACIONAL SANTIAGO: EDICIONES JURÍDICAS DE
SANTIAGO.
Cristóbal Carmona Caldera
Doctorando en Derecho, Universidad Diego Portales, Chile
A pesar de los conocidos impactos que tiene la industria minera para los
pueblos indígenas de nuestro país -e.g., contaminación de cuerpos de agua;
desecación de humedales; destrucción de sitios patrimoniales, etc.-, la relación
entre la legislación que regula dicha industria y la normativa que contiene los
derechos de estos pueblos, ha sido más bien escasa. Se entendía, por parte de
la doctrina y la jurisprudencia, que ambas áreas trataban de cuestiones
diversas, por lo que ni siquiera se planteaba la posibilidad de una antinomia;
ello, evidentemente, derivaba en una aplicación lisa y llana del derecho minero
a situaciones en las que se veían comprometidos derechos indígenas.
Así, por ejemplo, un estudio de jurisprudencia realizado por la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile el año 2009, indicaba cómo los tribunales,
frente a la superposición entre la Ley Nº19.253 (Ley Indígena) y los procesos
concesionales mineros y eléctricos, en vez de resolver la “colisión normativa”,
sencillamente “no se pronuncian sobre ello y hacen aplicación estricta de las
normativas referentes a las concesiones revisadas”1. En el mismo sentido,
elaborando acerca del dictamen de Contraloría en el que se declaraba que las
concesiones eléctricas no eran una “cuestión indígena” que debiese ser
consultada, Fernández y De la Piedra llegaron a afirmar que dicho juicio
“podria ser aplicable no solo a las concesiones electricas, sino tambien a las
mineras (…) constitucion de servidumbres, etc., por cuanto dichos
procedimientos corresponderian a materias mineras (…) pero no a cuestiones
1 Castro & Vergara (2009) 135.
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