Déjà vu y colusión - 24 de Mayo de 2020 - El Mercurio - Noticias - VLEX 844706424
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Déjà vu y colusión

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Vincent

Como parte de la agenda antiabusos, se tramita actualmente en el Congreso un proyecto de ley que pretende dotar a la Fiscalía Nacional Económica de nuevas herramientas para mejorar la investigación de los carteles, y aunque no contempla cambios a la titularidad de la acción penal, el Ministerio Público parece tentado en aprovechar esta instancia para volver a abrir ese debate.Uno de los temas más debatidos en la última reforma de 2016 a la ley de competencia -que reincorporó un tipo penal ante casos graves de cartel- fue precisamente la titularidad de la acción penal. La pregunta que se planteó fue la siguiente: ¿quién decide cuándo perseguir penalmente la colusión? ¿El órgano administrativo que lleva más de 60 años investigando colusiones (FNE) o el organismo encargado de la persecución penal (MP)? La ley prefirió a la FNE, luego de un acalorado debate con el MP, en medio de un ambiente enrarecido por las investigaciones por financiamiento irregular de la política.El déjà vu -esa sensación de que esto ya lo experimentamos en el pasado, en este caso cercano- irrumpe como algo inevitable, más si no se evidencian gruesas razones para cambiar lo ya decidido sobre la titularidad y, en cambio, se perciben apremios en otras múltiples esferas, producto de la pandemia sanitaria, la pandemia económica y el ambiente de crispación social.Hagamos algo de historia. La discusión en nuestro país sobre sanciones administrativas o penales por infracciones a la libre competencia no es nueva. En Chile hubo sanción penal durante 44 años, a partir de nuestra ley de 1959 que seguía el derrotero de Estados Unidos, aunque nunca se aplicó. El año 2003 el Congreso decidió reemplazar la sanción penal por una de multa -siguiendo ahora el modelo europeo-, y de ahí en adelante se desbarataron y sancionaron diversos carteles en el mercado de las farmacias, compresores, pollos, asfalto, transportes interurbanos, navieras, papeles, licitaciones de ampollas, sueros y supermercados, por citar los principales.La tríada FNE/Tribunal de Libre Competencia/Corte Suprema logró incorporar la palabra "colusión" al léxico de nuestro país, se impusieron multas millonarias y se echó a andar un efectivo programa de delación compensada, que exime de multa a quien primero se confiesa. Todo un éxito, reconocido urbi et orbi , que continúa y que se requiere cuidar por el bien del país y su economía de mercado.Volvamos ahora al presente. El MP reclama que la acción para perseguir el delito...

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