Definiciones Convenio 169 de la OIT - 3 de Enero de 2015 - El Mercurio - Noticias - VLEX 551261502
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Definiciones Convenio 169 de la OIT

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Vincent

Oportunamente se advirtió la dificultad del Convenio 169 por la falta de precisión de sus disposiciones, su potencial instrumentalización para judicializar los permisos requeridos para emprendimientos, y por el daño que podría causar a la inversión, al empleo y al trato igualitario de los ciudadanos. Poco más de una veintena de países, de los más de 190 que podían suscribirlo, lo han incorporado a su legislación interna, muchos por mera formalidad, ya que no cuentan con pueblos originarios. Naciones con legislaciones indígenas avanzadas como Canadá, Australia, Nueva Zelandia y muchas otras se han negado a ratificarlo por sus negativas repercusiones y en el ejercicio de su soberanía legislativa para abordar correctamente el tema. Su discusión parlamentaria en Chile demoró más de 18 años y su ratificación fue objeto de reservas que finalmente se retiraron por presiones de la OIT.

Este tortuoso camino y los perjuicios que su aplicación está causando se explican en parte por la extrema ambigüedad de las normas más conflictivas de este convenio, como son las relativas a la oportunidad y procedencia de la consulta a los pueblos originarios o al reconocimiento de una posición jurídica particular de estos pueblos respecto de los recursos naturales o las vías de acceso a ellos.

El referido convenio también ha permitido el ejercicio abusivo de recursos judiciales y reclamos administrativos, algunos acogidos, otros rechazados, todos dilatorios y disuasivos de emprendimientos, empleos, inversiones y de prestaciones de servicios de utilidad pública. Se ha llegado a extremos de impugnaciones por parte de personas naturales no vinculadas a comunidad alguna o de comunidades creadas al efecto con posterioridad al otorgamiento de los permisos correspondientes y con el solo efecto de ejercer acciones judiciales. Por otra parte, el convenio ha dado lugar a situaciones discriminatorias, como son las condiciones carcelarias especiales, la suspensión de permisos de aproximación, despegue y aterrizajes de aeronaves, la...

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