Decreto número 71, de 2019.- Modifica, por razones de interés público, las características de las obras y servicios que indica del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada Autopista Santiago - San Antonio y aprueba Convenio Ad-Referéndum Nº 5 - 31 de Agosto de 2019 - Diario Oficial de la República de Chile - Legislación - VLEX 874711032
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Decreto número 71, de 2019.- Modifica, por razones de interés público, las características de las obras y servicios que indica del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada Autopista Santiago - San Antonio y aprueba Convenio Ad-Referéndum Nº 5

Texto Original Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación31 Agosto 2019
Número de registroCVE-1646962
SecciónNormas Particulares
EmisorMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Número de Gaceta42.443
II
SECCIÓN
DECRETOS, RESOLUCIONES, SOLICITUDES Y NORMAS DE INTERÉS PARTICULAR
Núm. 42.443 Sábado 31 de Agosto de 2019 Página 1 de 43
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Normas Particulares
Director: Juan Jorge Lazo Rodríguez
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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
MODIFICA POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO, LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS
OBRAS Y SERVICIOS QUE INDICA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA OBRA
PÚBLICA FISCAL DENOMINADA “AUTOPISTA SANTIAGO - SAN ANTONIO” Y APRUEBA
CONVENIO AD - REFERÉNDUM Nº 5
Núm. 71.- Santiago, 8 de julio de 2019.
Vistos:
- ElDFLMOPNº850de1997,quejóeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLey
Nº15.840,de1964,OrgánicadelMinisteriodeObrasPúblicasydelDFLNº206,de1960,Ley
de Caminos.
- ElDecretoSupremoMOPNº900de1996,quejóeltextorefundido,coordinadoysistematizado
delDFLMOPNº164,de1991,LeydeConcesionesdeObrasPúblicas,enespecialsuartículo
19º.
- ElDecretoSupremoMOPNº956de1997,ReglamentodelaLeydeConcesionesdeObras
Públicas,enespecialelartículo69º.
- LaLeyNº21.044,defecha17denoviembrede2017,quecrealaDirecciónGeneralde
ConcesionesdeObrasPúblicas.
- ElDFLNº7,defecha25deenerode2018,quejalaplantadepersonalyfechadeiniciación
deactividadesdelaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- ElDecretoSupremoMOPNº322,defecha16dejuniode1995,queadjudicóelcontratode
concesiónparalaejecución,conservaciónyexplotacióndelaobrapúblicascaldenominada
“AutopistaSantiago-SanAntonio”.
- ElDecretoSupremoMOPNº 103,defecha16defebrerode2004,queaprobóelConvenio
ComplementarioNº1de modicacióndelcontratodeconcesióndelaobrapúblicascal
denominada“VarianteMelipilla”,suscritoconfecha27deenerode2004.
- ElDecretoSupremoMOPNº93,defecha14deagostode2017.
- ElOcioOrd.Nº032,defecha31deagostode2018,delJefedelaDivisióndeOperaciones
delaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- ElOcioOrd.Nº051/193,defecha14denoviembrede2018,dela Jefadela Divisiónde
EvaluaciónSocialdeInversionesdelMinisteriodeDesarrolloSocial.
- ElOcioOrd.Nº4732,defecha28denoviembrede2018,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº4740,defecha4dediciembrede2018,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFNº2028/2018,defecha6dediciembrede2018,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº4743/18defecha6dediciembrede2018,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº084,defecha6dediciembrede2018,delJefedelaDivisióndeOperaciones
delaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- LaResoluciónDGC(Exenta)Nº1230,defecha6dediciembrede2018.
- LaResoluciónExentaNº454/2018,defecha12dediciembrede2018.
- Laanotaciónenel LibrodeExplotación, FolioNº37, defecha17 dediciembrede2018,del
InspectorFiscal.
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DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE
Sábado 31 de Agosto de 2019
Núm. 42.443 Página 2 de 43
- LaCartaGG-IFNº2094/2019,defecha18deenerode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElContratoACSA1439/ACSA-ASSA-1439-2019dePrestacióndeServiciosdeFacturacióny
RecaudacióndePeajes,defecha21deenerode2019.
- ElOcioOrd.Nº4867,defecha11defebrerode2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFNº2141/2019,defecha20defebrerode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº5054,defecha11deabrilde2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFNº2272/2019,defecha2demayode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº5175,defecha27demayode2019,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº5181,defecha29demayode2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFNº2331/2019,defecha30demayode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº5184,defecha31demayode2019,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº089,defecha5dejuniode2019,delJefedelaDivisióndeOperacionesde
laDirecciónGeneraldeConcesiones.
- LasResolucionesNº1600de2008yNº7de2019,delaContraloríaGeneraldelaRepública,
quejaronnormassobreexencióndeltrámitedetomaderazón.
 Considerando:
1º Quelosartículos19º delaLey deConcesionesde ObrasPúblicasy 69ºdesu Reglamento,
establecenqueelMinisteriodeObrasPúblicas,enadelanteel“MOP”,desdequeseperfeccione
elcontrato,podrámodicar,porrazonesdeinteréspúblico,lascaracterísticasde lasobrasy
servicioscontratados.
2º Queelartículo69ºNº4delReglamentoagregaqueel DirectorGeneralde ObrasPúblicas,
conelVistoBuenodelMinistrodeObrasPúblicasydelMinistrodeHacienda,porrazonesde
urgencia,podráexigirlamodicacióndelasobrasyserviciosdesdeelmomentoqueloestime
conveniente,aunqueestépendienteladeterminaciónsobrelaindemnización.
3º Quedeconformidadconloestablecidoenelartículo2ºdelaLeyNº21.044de2017,desdela
fechadeiniciodelasfuncionesdelaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicasjada
enelDFLNº7de2018,éstaasumiólatotalidaddelascompetencias,funcionesyatribuciones
quedesempeñabalaDirecciónGeneraldeObrasPúblicas,porsíyatravésdelaCoordinación
deConcesionesdeObrasPúblicas,dispuestasenelDFLNº850de1997,LeyOrgánicadel
MinisteriodeObrasPúblicas,relacionadasconlaLeydeConcesionesdeObrasPúblicas,y
portanto,estáencargadaespecialmentedecontinuarla gestióndeloscontratosdeestudios,
asesoríasyconcesiónatravésdesusetapasdeproyecto,construcciónyexplotación,respecto
detodosloscontratosque,hastalafechadeentradaenvigordeesaley,teníanasucargo.
4º Queelsistemaelectrónicodecobroenactualoperaciónenlaredvialconcesionadadelaciudad
deSantiago,queoperabajolamodalidaddeujolibre,enadelante“SistemaFreeFlow”, ha
demostradoserunsistema altamenteecienteyconable,especialmenteconsiderandola
tecnologíadepuntaqueutilizaylaversatilidadeinteroperabilidadquepresentanlosdispositivos
TAG’sotransponders(tambiéndenominadosindistintamentecomoTelevías),losquepueden
serutilizadosentodaslasconcesionesqueconformanlaredvialdeSantiago.
5º Quedebidoalcrecienteujovehicularyconelpropósitodemantenerelbuenfuncionamiento
delasobras,promovereldesarrollodelaregiónyelevarelestándardeserviciodelaconcesión
asususuarios,elMOPhaestimadodeinteréspúblicoyurgenciamodicarlascaracterísticasde
lasobrasyserviciosdelcontratodeconcesióndelaobrapúblicascaldenominada“Autopista
Santiago-SanAntonio”,enelsentidoque“SociedadConcesionariaAutopistadelSolS.A.”,en
adelantela“SociedadConcesionaria”,deberádesarrollarelproyectodeingenieríadenitivay
ejecutar,suministrareimplementarlasobras,equipamientoysistemasquepermitanimplementar
enelcontratode concesiónunsistema electrónicodecobro enmodalidadde postpago,que
seacompatibleconlastecnologíasqueoperanenlasautopistasurbanasconcesionadasporel
MinisteriodeObrasPúblicas,yquecontempleparalaPlazadePeajeTroncalMelipilla1y
paralasPlazasdePeajeLateralesentreSantiagoyTalagante(AméricoVespucio,Rinconada,
PadreHurtado,MallocoyTalagante),unsistemaquecomplementevíasdecobromanualcon
víasdecobroelectrónico bajolamodalidad deujolibreo“SistemaFreeFlow”queevitela
detencióndelosvehículosquecirculenporellas.Paraello,yconelobjetodepodercontarcon
dichatecnologíaenelmáscortoplazo,esdesuma urgenciacontarconlasingenierías,obras,
equipamientoysistemasnecesariosparaimplementarel“SistemaFreeFlow”enelcontratode
concesiónalamayorbrevedadposible.
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DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE
Sábado 31 de Agosto de 2019
Núm. 42.443 Página 3 de 43
6º Queendichocontexto,medianteOcioOrd.Nº032,defecha31deagostode2018,elJefede
laDivisióndeOperacionesdelaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicasadjuntó
pararevisiónypronunciamientodelMinisteriodeDesarrolloSocial,laevaluaciónsocialdel
proyectodeimplementacióndeunsistemadecobrofreeowenelcontratode concesión
“AutopistaSantiago-SanAntonio”.
7º QuemedianteOcioOrd.Nº051/193,defecha14denoviembrede2018,laJefadelaDivisión
deEvaluaciónSocialdeInversionesdelMinisteriodeDesarrolloSocialenvióalaJefadePasivos
ContingentesyConcesionesdelaDireccióndePresupuestosdelMinisteriodeHaciendaelinforme
deevaluaciónsocialcorrespondiente,enelcualseconcluyequeelproyectodeimplementación
deunsistemadecobrofreeowenelcontratodeconcesión“AutopistaSantiago-SanAntonio”
esrentablesocialmente,yportantoserecomiendasuejecución.
8º Que,envirtuddeloanterior,medianteResoluciónDGC(Exenta)Nº1230,defecha6de
diciembrede2018,elMinisteriodeObrasPúblicasmodicólascaracterísticasdelasobrasy
serviciosdelcontratodeconcesión,enelsentidoquelaSociedadConcesionariadeberá:
a) Desarrollarelproyectodeingenieríadedetalledenominado“ProyectoImplementaciónSistema
ETCFreeFlowAutopistaSantiago-SanAntonio”,deacuerdoalosTérminosdeReferencia
adjuntosalOcioOrd.Nº4732,defecha28denoviembrede2018,complementadomediante
OcioOrd.Nº4740,defecha4dediciembrede2018,ambosdelInspectorFiscal.
b) Ejecutar,suministrar,implementar,conservarymantenerlasobras,equipamientoysistemas
comprendidosenel“ProyectoImplementaciónSistemaETCFreeFlowAutopistaSantiago
-SanAntonio”queapruebeelInspectorFiscal.
9º Que,envirtuddelasexigenciasderivadasdelaResoluciónExentaNº454/2018,defecha12de
diciembrede2018,quecalicaambientalmenteel“PIDTercerasPistasSantiago-Talagante”
dispuestomedianteDecretoSupremo MOPNº93,defecha14deagostode2017,sehace
necesarioajustarlaingenieríadedetalledelaPlazadePeajeRinconadaNorte,queformaparte
delproyectodeingenieríadedetalledenominado“ProyectoImplementaciónSistemaETCFree
FlowAutopistaSantiago-SanAntonio”dispuestoenlaResoluciónDGC(Exenta)Nº1230
de2018,conel objetodehacerla compatibleconlas exigenciasdela citadaResoluciónde
CalicaciónAmbiental,relativasalasolucióndelramalcaminoRinconadaponienteydellazo
Nor-PonientecondirecciónaSanAntonio.Dichosajustessedenominaránenadelantecomo
“AjustesIngenieríaPlazadePeajeRinconadaNorte”.
10º QuedeconformidadconloestablecidoenlaResoluciónDGC(Exenta)Nº1230,defecha6de
diciembrede2018,ydeacuerdoalméritodeltrabajodecoordinaciónquesehavenidorealizando
sobreestamateria,medianteOcioOrd.Nº5181,defecha29de mayode2019,elInspector
FiscalinformóformalmentealaSociedadConcesionariaque,deconformidadconlodispuesto
enlosartículos19º delaLeydeConcesionesdeObrasPúblicasy69ºdesuReglamento,el
MinisteriodeObrasPúblicasmodicarálascaracterísticasdelasobrasyserviciosdelcontrato
deconcesión,conelobjetode:i)sancionarlaResoluciónDGC(Exenta)Nº1230,defecha6
dediciembrede2018, juntoaalgunos ajustesefectuadosa dicharesolución,conlanalidad
deperfeccionarsuregulación; ii)disponerque laSociedadConcesionaria deberáajustarla
ingenieríadedetallede laPlazadePeajeRinconadaNorte,queformapartedel proyectode
ingenieríadedetalledenominado“ProyectoImplementaciónSistemaETCFreeFlowAutopista
Santiago-SanAntonio”dispuestoenlaResoluciónDGC(Exenta)Nº1230de2018,conforme
aloestipuladoenlaMinutaadjuntaalcitadoOcio,losquesedenominaránenadelantecomo
“AjustesIngenieríaPlazadePeajeRinconadaNorte”;iii)disponerlahabilitación,operacióny
explotacióndelasobras,equipamientoysistemascomprendidosenel“ProyectoImplementación
SistemaETCFreeFlowAutopistaSantiago- SanAntonio”,yiv)establecerlaregulacióndel
serviciodel“SistemaFreeFlow”durantelaetapadeoperaciónyexplotación,susrequerimientos
funcionalesyderendimiento,lasrespectivasinfraccionesymultasencasodeincumplimiento,
lahabilitaciónalcobro delospórticosdepeajeselectrónicoscorrespondientes,asícomolos
requerimientosqueseexigirán pararegularla relacióndela SociedadConcesionariacon los
usuariosdelavía.
 Paraefectosdeloanterior,enelOcioOrd.Nº5181elInspectorFiscalsolicitóalaSociedad
Concesionariaraticarexpresamentesuaceptaciónalasmodicacionesalascaracterísticas
delasobrasy serviciosdelcontratodeconcesióninformadasensuOcio,enlostérminos,
plazosycondicionesseñalados enel“Modelo deDecretoSupremo quesedictaráalefecto”
queadjuntó.Asimismo,atendidoeltrabajodecoordinaciónrealizado porlaspartes,enel
citadoOcioelInspectorFiscalsolicitóalaSociedadConcesionariaenviarformalmenteel
presupuestodenitivoporconceptodeldiferencialdecostosdeconservación,mantenimiento,
operaciónyexplotacióndelasobras,equipamientoy sistemascomprendidosenel“Proyecto
ImplementaciónSistemaETCFreeFlowAutopistaSantiago-SanAntonio”,yraticarquelos
“AjustesIngenieríaPlazadePeajeRinconadaNorte”quedeberádesarrollar,serándeentero
cargoycostodedichaSociedadConcesionaria.

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