Decreto número 62, de 2020.- Modifica por razones de interés público, las características de las obras y servicios que indica del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada Camino Santiago - Colina - Los Andes y aprueba Convenio Ad - Referéndum Nº 3 - 30 de Octubre de 2020 - Diario Oficial de la República de Chile - Legislación - VLEX 852220434
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Decreto número 62, de 2020.- Modifica por razones de interés público, las características de las obras y servicios que indica del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada Camino Santiago - Colina - Los Andes y aprueba Convenio Ad - Referéndum Nº 3

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Vincent
Fecha de publicación30 Octubre 2020
Número de registroCVE-1836406
EmisorMINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
Número de Gaceta42.793
II
SECCIÓN
DECRETOS, RESOLUCIONES, SOLICITUDES Y NORMAS DE INTERÉS PARTICULAR
Núm. 42.793 Viernes 30 de Octubre de 2020 Página 1 de 48
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Normas Particulares
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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS
MODIFICA POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO, LAS CARACTERÍSTICAS DE
LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE INDICA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA
OBRA PÚBLICA FISCAL DENOMINADA “CAMINO SANTIAGO – COLINA – LOS
ANDES” Y APRUEBA CONVENIO AD – REFERÉNDUM Nº 3
Núm. 62.- Santiago, 30 de abril de 2020.
Vistos:
- ElDFLMOPNº850de1997,quejóeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLey
Nº15.840,de1964,OrgánicadelMinisteriodeObrasPúblicasydelDFLNº206,de1960,Ley
de Caminos.
- ElDecretoSupremoMOPNº900de1996,quejóeltextorefundido,coordinadoysistematizado
delDFLMOPNº164,de1991,LeydeConcesionesdeObrasPúblicas,enespecialsuartículo
19º.
- ElDecreto Supremo MOPNº 956 de1997, Reglamento delaLey de ConcesionesdeObras
Públicas,enespecialelartículo69º.
- La Ley Nº 21.044, de fecha 17 de noviembre de 2017, que crea la Dirección General de
Concesiones de Obras Públicas.
- ElDFLNº7,defecha25deenerode2018,quejalaplantadepersonalyfechadeiniciación
deactividadesdelaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- ElDecretoSupremoMOPN°1076,defecha19dediciembrede1996,queadjudicóelcontrato
deconcesiónparalaejecución,conservaciónyexplotacióndelaobrapúblicascaldenominada
“Camino Santiago – Colina – Los Andes”.
- ElDecretoSupremoMOPN°3307,defecha 29deoctubrede1999,queaprobóelConvenio
Complementariodemodicacióndelcontratodeconcesión,suscritoconfecha5de mayode
1999.
- ElDecretoSupremoMOPN° 1078,defecha30demarzode 2000,queaprobóelConvenio
ComplementarioN°2demodicacióndelcontratodeconcesión,suscritoconfecha2dediciembre
de 1999.
- ElDecretoSupremoMOPN°210,defecha19 defebrerode2001,queaprobóelConvenio
ComplementarioN°3demodicacióndelcontratodeconcesión,suscritoconfecha30de
noviembrede2000.
- ElOcioOrd.N°1109,defecha28deabrilde2016,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFN°531/2016,defecha18demayode2016,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.N°1216,defecha7dejuliode2016,delInspectorFiscal.
- LaanotaciónenelLibrodeExplotaciónNº7,FolioNº48,defecha17de agostode2017,del
InspectorFiscal.
- ElContratoACSA-1185-2017,dePrestacióndeServiciosdeFacturaciónyRecaudaciónde
Peajes,defecha26deoctubrede2017.
- ElOcioOrd.Nº039,defecha7deseptiembrede2018,delJefedelaDivisióndeOperaciones
delaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- ElOcioOrd.Nº051/171,defecha27deseptiembrede2018, delaJefade laDivisiónde
EvaluaciónSocialdeInversionesdelMinisteriodeDesarrolloSocial.
- ElOcioOrd.Nº2439,defecha12denoviembrede2018,delInspectorFiscal.
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Viernes 30 de Octubre de 2020
Núm. 42.793 Página 2 de 48
- LaCartaGG-IFN°1601/2018,defecha20denoviembrede2018,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº2460,defecha21denoviembrede2018,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº074,defecha21denoviembrede2018,delJefedelaDivisióndeOperaciones
delaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- LaResoluciónDGC(Exenta)Nº1115,defecha23denoviembrede2018.
- LaanotaciónenelLibrodeExplotaciónN°8,FolioN°47,defecha19dediciembrede2018,
delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFN°1684/2019,defecha18deenerode2019,delaSociedadConcesionaria.
- LaCartaGG-IFN°1679/2019,defecha18deenerode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.N°2612,defecha21defebrerode2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFN°1725/2019,defecha21defebrerode2019,delaSociedadConcesionaria.
- LaCartaGG-IFN°1738/2019,defecha1demarzode2019,delaSociedadConcesionaria.
- LaCartaGG-IFN°1740/2019,defecha4demarzode2019,delaSociedadConcesionaria.
- LaCartaGG-IFN°1749/2019,defecha7demarzode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.N°2710,defecha22deabrilde2019,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.N°2713,defecha25deabrilde2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFN°1806/2019,defecha30deabrilde2019,delaSociedadConcesionaria.
- LaCartaGG-IFN°1822/2019,defecha9demayode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.N°2769,defecha27demayode2019,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº2859,defecha29dejuliode2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFN°1934/2019,defecha30dejuliode2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº2865,defecha30dejuliode2019,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº134,defecha30dejuliode2019,delJefedelaDivisióndeOperacionesde
laDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- LaResoluciónDGC(Exenta)N°2265,defecha31dejuliode2019.
- ElOcioOrd.N°2921,defecha9deseptiembrede2019,delInspectorFiscal(S).
- ElOcioOrd.Nº02997,defecha18deoctubrede2019,delInspectorFiscal.
- LaCartaGG-IFN°2043/2019,defecha22deoctubrede2019,delaSociedadConcesionaria.
- ElOcioOrd.Nº03062,defecha25denoviembrede2019,delInspectorFiscal.
- ElOcioOrd.Nº0217,defecha29denoviembrede2019,delaJefadelaDivisióndeOperaciones
delaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicas.
- LasResolucionesNº1600de2008yN°7de2019,delaContraloríaGeneraldelaRepública,
quejaronnormassobreexencióndeltrámitedetomaderazón.
Considerando:
1ºQuelosartículos19º delaLeydeConcesionesdeObrasPúblicasy69º desuReglamento,
establecenqueelMinisterio deObrasPúblicas,enadelanteel“MOP”,desdequeseperfeccioneel
contrato,podrámodicar,porrazones deinteréspúblico,lascaracterísticasdelas obrasyservicios
contratados.
2º Queelartículo69ºNº4delReglamentoagregaqueelDirectorGeneraldeObrasPúblicas,con
elVistoBuenodelMinistrodeObrasPúblicasydelMinistrodeHacienda,porrazonesdeurgencia,
podráexigirlamodicación delasobrasyserviciosdesdeelmomentoqueloestime conveniente,
aunqueestépendienteladeterminaciónsobrelaindemnización.
3ºQuedeconformidadconloestablecidoenelartículo2°delaLeyNº21.044de2017,desde
lafechadeiniciodelasfuncionesdelaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicasjada
enelDFLN°7 de2018,éstaasumiólatotalidaddelascompetencias,funciones yatribuciones
quedesempeñabalaDirección GeneraldeObrasPúblicas,porsíy atravésdelaCoordinaciónde
ConcesionesdeObrasPúblicas,dispuestasenelDFLNº850de1997,LeyOrgánicadelMinisteriode
ObrasPúblicas,relacionadasconlaLeydeConcesionesdeObrasPúblicas,yportanto,estáencargada
especialmentedecontinuarlagestióndeloscontratosdeestudios,asesoríasyconcesiónatravésde
susetapasdeproyecto,construcciónyexplotación,respectodetodosloscontratosque,hastalafecha
deentradaenvigordeesaley,teníanasucargo.
4º Que,productodelanálisisdelosantecedentesdeujosinformadosporlaSociedadConcesionaria,
medianteOcioOrd.N°1109,defecha28deabrilde2016,elInspectorFiscalinformóalaSociedad
ConcesionariaquelacapacidadteóricadeatencióndelaPlazadePeajeLasCanterasseencontrabaal
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Viernes 30 de Octubre de 2020
Núm. 42.793 Página 3 de 48
límitedesersuperada,motivoporelcuallesolicitóavanzarenincorporarunnuevoajustealsistema
decobrodepeajequehicieramásecienteaúndichoproceso.Enrespuesta,laSociedadConcesionaria
medianteCartaGG-IFN°531/2016,defecha18demayode2016,propusolaimplementacióndeun
proyectoquepermitiríamigrardelsistemadepeajemanualaunsistemaelectrónicodepeaje(modalidad
Stop&Go),conelobjetodemejorarlacalidaddeservicioalosusuariosydarsolucióninmediataa
losproblemasindicados.Posteriormente,medianteOcioOrd.N°1216,defecha7dejuliode2016,
elInspectorFiscalentrególaconformidada lapropuestarealizadaporlaSociedadConcesionaria,
entrandoenoperacióndichosistemadecobrobajolamodalidadStop&Goenelmesdeagostode
2017,segúnconstaenlaanotaciónenelLibrodeExplotaciónNº7,FolioNº48,defecha17deagosto
de2017,delInspectorFiscal.
5ºQueelsistemaelectrónicodecobroenactual operaciónenlaredvialconcesionadadela
ciudaddeSantiago,queoperabajolamodalidaddeujolibre,enadelante“SistemaFreeFlow”,ha
demostradoserunsistemaaltamenteecienteyconable,especialmenteconsiderandolatecnología
depuntaqueutiliza ylaversatilidadeinteroperabilidadquepresentan losdispositivosTAG’so
transponders(tambiéndenominadosindistintamentecomoTelevías),losquepuedenserutilizadosen
todaslasconcesionesqueconformanlaredvialdeSantiago.
6ºQuedebidoalcrecienteujovehicularyconelpropósitodemantenerelbuenfuncionamiento
delasobras,promover eldesarrollodela regiónyelevarelestándardeserviciodelaconcesióna
sususuarios,elMOPestimódeinteréspúblicoyurgenciamodicarlascaracterísticasdelasobrasy
serviciosdelcontratodeconcesióndelaobrapúblicascaldenominada“CaminoSantiago–Colina–
Los Andes”, en el sentido que “Sociedad Concesionaria Autopista Los Libertadores S.A.”, en adelante la
“SociedadConcesionaria”,deberádesarrollarelproyectodeingenieríadenitivayejecutar,suministrar
eimplementarlasobras,equipamientoysistemasdenitivosquepermitanimplementarenelcontrato
deconcesiónunsistemaelectrónicodecobroenmodalidaddepostpago,queseacompatibleconlas
tecnologíasqueoperanenlasautopistasurbanasconcesionadasporelMinisteriodeObrasPúblicas,
yquecontemplepara laPlazadePeajeTroncalLasCanterasunsistemaquecomplementevías de
cobromixtas(manualystopandgo)convíasdecobroelectrónicobajolamodalidaddeujolibreo
“SistemaFreeFlow”queeviteladetencióndelosvehículosquecirculenporellas.
7ºQueendichocontexto,medianteOcioOrd.Nº 039,defecha7deseptiembrede 2018,el
JefedelaDivisióndeOperacionesdelaDirecciónGeneraldeConcesionesdeObrasPúblicasadjuntó
pararevisiónypronunciamientodelMinisteriodeDesarrolloSocial,laevaluaciónsocialdelproyecto
deimplementacióndeunsistemadecobrofreeowenlaPlazadePeajeLasCanterasdelcontratode
concesión“CaminoSantiago–Colina–LosAndes”.
8º QuemedianteOcioOrd.Nº051/171,defecha27deseptiembrede2018,laJefadelaDivisión
deEvaluaciónSocialde InversionesdelMinisteriode DesarrolloSocialenvióalaJefadePasivos
ContingentesyConcesionesdelaDireccióndePresupuestosdelMinisteriodeHaciendaelinforme
deevaluaciónsocialcorrespondiente,enelcualseconcluyequeelproyectodeimplementaciónde
unsistemadecobrofreeowenlaPlazadePeajeLasCanterasdelcontratodeconcesión“Camino
Santiago–Colina–LosAndes”esrentablesocialmente,yportantoserecomiendasuejecución.
9ºQue,envirtudde loanterior,medianteResoluciónDGC(Exenta)N°1115,defecha23de
noviembrede2018,elMinisteriodeObrasPúblicasmodicólascaracterísticasdelasobrasyservicios
delcontratodeconcesión,enelsentidoquelaSociedadConcesionariadeberá:
a) Desarrollarelproyectodeingenieríadedetalledenominado“ProyectoImplementación
SistemaETCMultiLaneFreeFlowPlazadePeajeLasCanterasAutopistaLosLibertadores”,
deacuerdoalosTérminosdeReferenciaadjuntosalOcioOrd.N°2439,defecha12de
noviembrede2018,delInspectorFiscal.
b) Ejecutar,suministrar,implementar,conservarymantenerlasobras,equipamientoysistemas
denitivoscomprendidosenel“ProyectoImplementaciónSistemaETCMultiLaneFree
FlowPlazadePeajeLasCanterasAutopistaLosLibertadores”queapruebeel Inspector
Fiscal.
10ºQuedeconformidadconloestablecidoenlaResoluciónDGC(Exenta)N°1115,defecha23
denoviembrede2018,ydeacuerdoalméritodeltrabajodecoordinaciónquesehavenidorealizando
sobreestamateria,medianteOcioOrd.Nº02997,defecha18deoctubrede 2019,elInspector
FiscalinformóformalmentealaSociedadConcesionaria, que,deconformidadconlodispuestoen
losartículos19ºdelaLeydeConcesionesdeObrasPúblicasy69ºdesuReglamento,elMinisterio
deObrasPúblicasmodicarálascaracterísticasdelasobrasyserviciosdelcontratode concesión,
conelobjetode:i)sancionarla ResoluciónDGC(Exenta)N°1115,defecha23de noviembrede
2018,ylaResoluciónDGC(Exenta)N°2265,defecha31dejuliode2019,juntoaalgunosajustes
efectuadosalaprimera resolución,conlanalidaddeperfeccionarsu regulación;ii)disponerla
habilitación,operaciónyexplotación delasobras,equipamientoysistemascomprendidos enel
“ProyectoImplementaciónSistemaETCMultiLaneFreeFlowPlazadePeajeLasCanterasAutopista

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