Decisión Nº C7718-21 de Consejo de Transparencia de 14/12/2021
| Juez | Gloria de la Fuente González (Unánime),Francisco Javier Leturia Infante (Unánime),Natalia González Bañados (Unánime),Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime) |
| Fecha | 14 Diciembre 2021 |
| Número de sentencia | C7718-21 |
| Normativa aplicada | Ley de Transparencia ART-18,Constitución Política de la República ART-8,Ley de Transparencia ART-11 LETRA E |
DECISIÓN AMPARO ROL C7718-21
Entidad pública: Municipalidad de Chillán
Requirente: Mateo González Muñóz
Ingreso Consejo: 18.10.2021
RESUMEN
Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Chillán, ordenándose la entrega de permiso de edificación, certificado de recepción definitiva de construcciones, planos de arquitectura, plano de emplazamiento y especificaciones técnica en relación a la propiedad que se indica.
Lo anterior, por cuanto la reclamada, al exigir en forma previa a la entrega de la información, el pago de un monto por concepto de costos de reproducción, no se aviene a la normativa vigente sobre la materia prevista en la Ley de Transparencia, su Reglamento y la Instrucción General N° 10 emanada de esta Corporación.
En virtud del principio de divisibilidad consagrado en la Ley de Transparencia, previo a la entrega, el órgano deberá tarjar los datos personales de contexto y sensibles contenidos en la información requerida, en conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre Protección de la Vida Privada.
En sesión ordinaria N° 1237 del Consejo Directivo, celebrada el 14 de diciembre de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C7718-21.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUD DE ACCESO: El 24 de septiembre de 2021, don Mateo González solicitó a la Municipalidad de Chillán, lo siguiente:
"En relación a la propiedad ubicada en (...), solicitó la siguiente información:
1.- Permiso de edificación de las construcciones existentes (vivienda original y ampliaciones)
2.- Certificado de recepción definitiva de las construcciones existentes (vivienda original y ampliaciones)
3.- Planos de arquitectura de la vivienda original y ampliaciones.
4.- Plano en emplazamiento.
5.- Especificaciones técnicas de arquitectura".
2) RESPUESTA: Mediante Oficio N° 4634 de fecha 14 de octubre de 2021, el órgano respondió el requerimiento y accedió a la entrega de lo solicitado. Así, indicó que no hay inconveniente en enviar por correo electrónico la documentación existente en la Dirección de Obras Municipales -DOM-, debiendo pagar el desarchivo y el escaneo de los antecedentes, vía transferencia o depósito bancario, según las instrucciones que indicó al efecto. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16, puntos 6, 7 y 10 de la Ordenanza sobre Derechos Municipales por Concesiones, Permisos o Servicios. En esta línea, informó el monto a pagar por cada antecedente, comprendiendo un total de $24.133.
3) AMPARO: El 18 de octubre de 2021, don Mateo González Muñoz dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Chillán, fundado en la respuesta incompleta a su solicitud.
El reclamante hizo presente que conforme a lo señalado en el numeral 3 de la Instrucción General N° 6 de este Consejo, no se podrá efectuar cobro alguno si la remisión de la información se realiza telemáticamente, situación que no se cumple, dado que se han informado los costos asociados a la entrega de la información. Además, indicó que se incumple lo dispuesto en los artículos 15 y 17 de la Ley de Transparencia. A su vez, señaló jurisprudencia de este Consejo sobre la materia.
4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo y confirió traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Chillán, mediante Oficio N° E22985 de fecha 11 de noviembre de 2021, con el objeto de que presente sus descargos y observaciones.
Por oficio N° 5414 de fecha 24 de noviembre de 2021, el órgano presentó sus descargos en los siguientes términos:
Advirtió que la respuesta que fuere otorgada no pugna con los...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba