Decisión Nº C6230-22 de Consejo de Transparencia de 04/10/2022
| Número de sentencia | C6230-22 |
| Fecha | 04 Octubre 2022 |
DECISIÓN AMPARO ROL C6230-22
Entidad pública: Universidad de Los Lagos
Requirente: Katherine Eslava Álvarez Cárcamo
Ingreso Consejo: 11.07.2022
RESUMEN
Se acoge parcialmente el amparo interpuesto en contra de la Universidad de Los Lagos, ordenándose la entrega de:
- Las razones o motivos específicos por los cuales la persona que se indica fue sobreseída de la investigación sumaria incoada.
Lo anterior, por cuanto del examen de dicho acto administrativo, esta Corporación constató que aquél no aporta mayores antecedentes sobre la investigación sumaria incoada, no consignando las razones o motivos específicos por los cuales el académico consultado fue sobreseído. Asimismo, el procedimiento investigativo se encuentra afinado, habiéndose adoptado una decisión sobre aquél. En tal sentido, no se advierten razones para sustraer del conocimiento público la información consultada.
- Información sobre las investigaciones sumarias consultadas en las peticiones de acceso Folios N° TR202258 y N° TR202259, debiendo tarjar, en forma previa, todos los datos personales de contexto contenidos en la información solicitada; y, aquellos que permitan determinar la identidad de las personas denunciantes y de los comparecientes en calidad de testigos en la investigación.
Lo anterior, por tratarse de antecedentes de naturaleza pública, respecto de los cuales no se acreditó la afectación al debido cumplimiento de las funciones del órgano, en lo que se refiere a que su divulgación puede entorpecer el éxito del procedimiento instruido. A su vez, por cuanto la regla de secreto no resulta aplicable en la especie, al no existir un sumario administrativo a la fecha de la solicitud, sino que una investigación sumaria en curso, respecto de cual la reclamada no aportó antecedentes suficientes destinados a acreditar la causal de reserva esgrimida. Aplica criterios decisiones de Amparo Roles C938-12 y C744-17, entre otras.
Se rechaza el presente amparo respecto de la entrega de antecedentes sobre el sumario administrativo consultado en la petición de acceso Folio N° TR202257. Lo anterior, pues dicho sumario administrativo no se encuentra afinado. Aplica criterio contenido en decisiones de amparo roles A47-09, A95-09, A159-09, C7-10, C561-11, C1314-14, C969-15, C6376-18 y C837-19, entre otras.
En sesión ordinaria N° 1311 del Consejo Directivo, celebrada el 04 de octubre de 2022, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C6230-22.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUD DE ACCESO: El 8 de junio de 2022, doña Katherine Eslava Álvarez Cárcamo solicitó a la Universidad de Los Lagos lo siguiente:
1) "Folio N° TR202256:
Solicito la resolución e información del sobreseimiento de la docente (...) en su caso de sumario administrativo.
2) Folio N° TR202257:
Solicitud de información sobre el caso de sumario administrativo (...).
3) Folio N° TR202258:
Solicitud de información o resolución sobre el caso de sumario administrativo de (...).
4) Folio N° TR202259:
Solicitud de información sobre el sumario administrativo de (...).
2) RESPUESTA: Mediante Memorándum N° 48, de fecha 6 de julio de 2022, la Universidad de Los Lagos respondió a dicho requerimiento de información, en los siguientes términos.
- Respecto de la petición de acceso Folio N° TR202256, adjuntó Decreto Universitario N° 271, de fecha 28 de enero de 2022, que sobresee Investigación Sumaria asociada a la persona que se indica.
- Sobre las peticiones de acceso Folio N° TR202257, N° TR202258, TR202259, esgrimió la concurrencia de la hipótesis de reserva prevista en el artículo 21° N° 1, literal b) de la Ley de Transparencia. Informó que, "el Sumario administrativo asociado al (...), la Investigación sumaria asociada a la (...), y la investigación sumaria asociada al (...) se encuentran en...
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