Decisión Nº C6196-20 de Consejo de Transparencia de 05/01/2021
| Juez | Natalia González Bañados (Unánime),Bernardo Navarrete Yáñez (Unánime),Francisco Javier Leturia Infante (Unánime),Gloria de la Fuente González (Unánime) |
| Normativa aplicada | Ley de Transparencia ART-20,Ley de Transparencia ART-21N°1 LETRA C,Ley de Transparencia ART-25,Ley de Transparencia ART-21 N°2,Ley de Transparencia ART-21 N°1 LETRA B |
| Número de sentencia | C6196-20 |
| Fecha | 05 Enero 2021 |
DECISIÓN AMPARO ROL C6196-20
Entidad pública: Servicio Nacional de Aduanas
Requirente: Roberto Urmeneta de la Barrera
Ingreso Consejo: 30.09.2020
RESUMEN
Se rechaza el amparo deducido en contra del Servicio Nacional de Aduanas, referido a la individualización de las exportaciones e importaciones por empresas en el período consultado, identificadas con su RUT real (no ficticio).
Lo anterior, teniendo presente, que si bien atendido el carácter económico de lo solicitado, era necesario notificar a los terceros interesados, sin embargo, dado que en la especie ascienden a 1.387.984 empresas, cuyo proceso de comunicación implicaría para el órgano una dedicación de a lo menos 57.833 jornadas, de 8 horas cada una, para llevar a cabo dicha gestión, se estimó que en la especie, efectivamente, su comunicación llevaría al órgano a una distracción indebida capaz de afectar el debido cumplimiento de sus funciones. En este caso, se sigue lo resuelto en la decisión de amparo rol C1848-18, caso en el cual, se tenía que notificar a 476 personas.
Con todo, además de la falta de emplazamiento, por tratarse de información cuya divulgación afectaría los derechos comerciales y económicos de los terceros involucrados, como asimismo su capacidad competitiva; configurándose la causal de secreto o reserva establecida en el artículo 21 N° 2 de la Ley de Transparencia.
Aplica criterio contenido en la decisión de amparo Rol A325-09, entre otras.
En sesión ordinaria N° 1146 del Consejo Directivo, celebrada el 5 de enero de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C6196-20.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUD DE ACCESO: El 22 de junio de 2020, don Roberto Urmeneta de la Barrera solicitó al Servicio Nacional de Aduanas, la siguiente información:
"(...) Archivo de las exportaciones agrupadas por empresas (identificadas con su RUT) con sus montos exportados por productos (y servicios) y destinos, el medio de transporte, el puerto de salida, etc. Para los años 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020 hasta el último mes posible (por ejemplo agosto).
Para poder comparar la evolución durante este año, se necesitará un corte similar en el año 2019 (agosto por ejemplo).
Y lo mismo para las importaciones. Las importaciones agrupadas por empresa con su RUT, indicando, los productos importados, país de origen, medio de transporte, etc. En los periodos...
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