Decisión Nº C6080-21 / C608... de Consejo de Transparencia de 02/12/2021
| Número de sentencia | C6080-21 / C608... |
| Fecha | 02 Diciembre 2021 |
DECISIÓN AMPAROS ROLES C6080-21 Y C6081-21
Entidad pública: Municipalidad de Maule
Requirente: Alejandro Sánchez Geldres
Ingreso Consejo: 16.08.2021
RESUMEN
Se acogen parcialmente los amparos interpuestos en contra de la Municipalidad de Maule, ordenando la entrega de la información correspondiente a copias de los informes de gestión, certificados de asistencia y contratos, estos últimos, con las resoluciones que los aprueban, modificaciones y anexos, del reclamante.
Lo anterior, por cuanto, se desestima la configuración de la causal de reserva o secreto de distracción indebida de los funcionarios del órgano, al no argumentarse ni acreditarse debidamente sus presupuestos de procedencia; y, por concluirse que no se encuentra satisfecho el estándar para la configuración de la circunstancia de hecho de inexistencia de la información reclamada en poder del órgano, que ha determinado la normativa que regula el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y que se ha reflejado en la jurisprudencia de este Consejo.
Atendido que la información pedida puede contener datos personales de la parte reclamante, el órgano deberá proporcionarla previa verificación de su identidad, conforme lo instruido por este Consejo.
Con todo, en el evento de no obrar en poder del órgano alguno de los antecedentes solicitados, dicha circunstancia se deberá explicar y acreditar en forma pormenorizada en sede de cumplimiento, de acuerdo al punto 2.3, de la instrucción general N° 10.
Se rechazan los amparos en relación con la solicitud de emisión de un certificado de antigüedad laboral, toda vez que, ello no obedece al ejercicio del derecho de acceso a la información pública, sino que, al derecho de petición consagrado en el artículo 19, N° 14, de la Constitución Política de la República.
En sesión ordinaria N° 1234 del Consejo Directivo, celebrada el 2 de diciembre de 2021, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de las solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información Roles C6080-21 y C6081-21.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUDES DE ACCESO: El 7 y 8 de julio de 2021, respectivamente, don Alejandro Sánchez Geldres solicitó a la Municipalidad de Maule la siguiente información:
- Solicitud MU169T0001697:
"Solicito al departamento de Administración y finanzas las copias de los informes de gestión ingresados en cada remuneración que recibí de parte del municipio a mi persona (...).
Solicito al departamento de Administración y finanzas las copias de los certificados de asistencia en cada remuneración que recibí de parte del municipio a mi persona (...).
Solicito al departamento de Secpla o de Administración la emisión de certificado de antigüedad laboral, dado que presencialmente no se me fue entregado (...)".
- Solicitud MU169T0001700: "solicito al departamento de administración y finanzas las copias de todos mis contratos las resoluciones que los aprueban con sus modificaciones y anexos si es que hubieren, Marzo de 2018 a junio 2021, a mi persona (...)".
2) RESPUESTAS: El 10 de agosto de 2021, la Municipalidad de Maule respondió a los requerimientos de información en los siguientes términos:
- Solicitud MU169T0001697: A través de Memo N° 167, señala que no es posible acceder a lo solicitado conforme a lo dispuesto en el numeral 1, letra c), del artículo 21 de la Ley de Transparencia, ya que, de acuerdo al tenor de la solicitud, no indica épocas ni tipos de actos administrativos a los que alude, por consiguiente, lo pedido dice relación con la identificación de antecedentes que comprenden información genérica, incurriendo ello en la búsqueda indeterminada de un sin número de documentos, no es posible acceder a lo pedido en los términos planteados.
- Solicitud MU169T0001700: A través de Memo N° 168, señala que no es posible acceder a lo solicitado conforme a lo dispuesto en el numeral 1, letra c), del artículo 21 de la Ley de Transparencia.
3) AMPAROS: El 16 de agosto de 2021, don Alejandro Sánchez Geldres dedujo amparos a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la recepción de respuestas negativas a las solicitudes.
4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL...
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