Decisión Nº C5820-22 de Consejo de Transparencia de 27/09/2022
| Número de sentencia | C5820-22 |
| Fecha | 27 Septiembre 2022 |
DECISIÓN AMPARO ROL C5820-22
Entidad pública: Subsecretaría de Salud Pública
Requirente: Rossana Fuentes Santander
Ingreso Consejo: 30.06.2022
RESUMEN
Se acoge el amparo en contra de la Subsecretaría de Salud Pública, ordenándose la entrega de información estadística, referida al número de funcionarios de las Subsecretarías de Salud Pública y de Redes Asistenciales, desagregada por estamentos, infectados con Codiv-19 (PCR positivo y sospecha) y con esquema de vacunación al día, en el período indicado.
Lo anterior, por cuanto se refiere a información que puede desprenderse de los registros o bases de datos que el organismo reclamado mantiene en su poder y cuya respuesta no supone la imposición de un gravamen a su respecto, conforme al criterio desarrollado en la decisión de amparo Rol C467-10, entre otras, así como de la aplicación de los principios de máxima divulgación y de facilitación, consagrados en el artículo 11, letras d) y f), respectivamente, de la Ley de Transparencia.
La Consejera doña Gloria de la Fuente González se abstuvo de intervenir y votar en el presente caso.
En sesión ordinaria N° 1309 del Consejo Directivo, celebrada el 27 de septiembre de 2022, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5820-22.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la Ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUD DE ACCESO: El 9 de junio de 2022, doña Rossana Fuentes Santander ingresó a la Subsecretaría de Salud Pública, requerimiento de información en el que insistía en el otorgamiento de la respuesta a la solicitud A001T0017119, de fecha 18 de mayo 2022.
En la mencionada solicitud se requirió la siguiente información: "Se solicita la información según formato adjunto. Sobre número total de funcionarios por estamento; número de infectados y número de vacunados.
Observaciones: El período que se solicita corresponde a 01 febrero del año 2020 y hoy (18 mayo) Se solicita en formato excel y no archivo plano".
Según el archivo Excel adjunto al requerimiento de información, por cada estamento -directivos, profesionales, técnicos, administrativos, auxiliares y código del trabajo-, se solicitó la siguiente información:
a) Total de funcionarios (planta; contrata; honorarios; Código del Trabajo) de la Subsecretaría de Redes Asistenciales.
b) Total de funcionarios (planta; contrata; honorarios; Código del Trabajo) de la Subsecretaría de Salud Pública.
c) N° de funcionarios infectados (con PCR positivo o sospecha) en la Subsecretaría de Redes Asistenciales.
d) N° de funcionarios infectados (con PCR positivo o sospecha) en la Subsecretaría de Salud Pública.
e) N° de funcionarios con esquema de vacunación al día en la Subsecretaría de Redes Asistenciales.
f) N° de funcionarios con esquema de vacunación al día en la Subsecretaría de Salud Pública.
2) RESPUESTA: El 23 de junio de 2022, la Subsecretaría de Salud Pública respondió a dichos requerimientos de información, mediante el Oficio Ord. A/102 N° 2910, de fecha 20 junio 2022, indicando en lo pertinente que: "En respuesta a la parte de las solicitudes que se refiere al número total de funcionarios, se adjunta un archivo en formato Excel (..)"
Luego agrega que: "En cuanto al número de funcionarios infectados, se debe señalar que, de acuerdo a lo informado por los referentes técnicos pertinentes del Departamento de Epidemiología, la vigilancia epidemiológica de la enfermedad por COVID-19 se realiza con un enforque general, para toda la población. En concordancia con lo anterior, el formulario EPIVIGILA no contempla datos relativos a la ocupación, oficio o dependencia laboral del caso sospechoso o confirmado, de acuerdo a la definición vigente para dichos casos, motivo por el cual esta Subsecretaría de...
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