Decisión Nº C5173-22 de Consejo de Transparencia de 29/11/2022
| Número de sentencia | C5173-22 |
| Fecha | 29 Noviembre 2022 |
DECISIÓN AMPARO ROL C5173-22
Entidad pública: Municipalidad de Quinta Normal
Requirente: Leonardo Ramírez Marín
Ingreso Consejo: 14.06.2022
RESUMEN
Se acoge parcialmente el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Quinta Normal, ordenando entregar en formato Excel la información relativa a los constructores responsables de realizar las obras de los permisos de obra que se consultan, particularmente el nombre de los mismos, o en su defecto, mediante la correcta aplicación de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley de Transparencia.
Lo anterior, por cuanto se trata de información de naturaleza pública, respecto de la cual, el enlace remitido por el órgano en su respuesta no permite satisfacer el requerimiento en los términos consultados, no habiéndose acreditado su entrega ni la causal de reserva relativa a la afectación al debido funcionamiento del órgano.
En virtud del principio de divisibilidad, previo a la entrega, el órgano deberá tarjar aquellos datos personales y sensibles de contexto -distintos a los nombres consultados- que pudieren estar contenido en la información cuya entrega se ordena, en conformidad a lo previsto en la Ley de Protección de la Vida Privada.
Con todo, en el evento de que dicha información no obre en su poder, deberá informar de ello de modo circunstanciado, tanto a la reclamante como a esta Corporación.
Por otra parte, se rechaza el amparo en lo relativo a los datos de contacto del responsable de la obra -correo y/o teléfono-, en atención a que tales antecedentes no son exigibles para la solicitud del permiso, tratándose de datos personales cuya divulgación no reviste un interés público prevalente, ni son necesarios para ejercer un adecuado control social sobre el procedimiento de otorgamiento de permisos de obras.
En sesión ordinaria N° 1324 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de noviembre de 2022, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5173-22.
VISTO:Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:1) SOLICITUD DE ACCESO: El 2 de mayo de 2022, don Leonardo Ramírez Marín formuló ante la Municipalidad de Quinta Normal la siguiente información:
"Agradecemos puedan enviarnos la información de las empresas constructoras a cargo de realizar las obras de los permisos de obra nueva que se indican en el listado adjunto.
Para cada permiso de obra nueva, se solicitan los siguientes datos:
*Nombre empresa constructora
*Nombre de responsable de obra
*Datos de contacto de responsable de obra (correo, teléfono)
En caso de que exista más de una empresa constructora para la misma obra, favor indicar los mismos datos para todas ellas.
Se requiere que los datos vengan en la planilla Excel adjunta, asociada a cada permiso de obra indicado.
Además, se solicita que se envíe en formato PDF el permiso de autorización de obras preliminares y/o demolición de cada permiso de edificación indicado en el listado.
Observaciones: Los permisos de obra nueva para los que se solicita la información de empresa constructora, responsable de la obra y datos de contacto del responsable de obra son los siguientes:
PE 1-2021; PE 13-2019; PE 13-2020; PE 15-2020; PE 16-2021; PE 19-2021; PE 23-2020; PE 24-2020; PE 25-2020; PE 26-2020; PE 26-2021; PE 28-2020; PE 31-2020; PE 32-2021; PE 4-2021; PE 7-2019."
2) RESPUESTA: La Municipalidad de Quinta Normal respondió a dicho requerimiento de información mediante correo electrónico de fecha 30 de mayo de 2022, señalando, en síntesis, que la información pedida se encuentra disponible en el enlace que indica, de conformidad al artículo 15 de la Ley de Transparencia.
Además, se acompaña Memorándum N° 360 de fecha 6 de mayo de 2022, del Director de Obras Municipales, que señala, en síntesis, que elaborar el catastro que contenga los datos especificados en la solicitud implica distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales en los términos previstos en el artículo 21 N° 1 letra c) de la Ley de Transparencia, sin perjuicio de la información disponible en su sitio de transparencia activa en relación a los permisos de edificación.
3) AMPARO: El 14 de junio de 2022, don Leonardo Ramírez Marín dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Quinta Normal fundado en que recibió respuesta negativa a su solicitud de información, por cuanto se le informó que no puede entregar la información pedida, en circunstancias que estima que lo reclamado debe estar en poder del órgano requerido y ser de acceso público.
4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo confiriendo traslado a la Sra. Alcaldesa de la Municipalidad de Quinta Normal mediante oficio N° E14558, de fecha 1 de agosto de 2022. Se solicitó expresamente al órgano: se refiera, específicamente, a las causales de secreto o reserva que, a su juicio...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba